【文/观察者网 张菁娟】

霍尔木兹海峡的通航困局尚未破解，欧洲已抢先布局战后航运复苏的棋局。

据彭博社14日报道，欧洲正紧锣密鼓制定一项霍尔木兹海峡战后通航方案，计划组建多国联合阵营，通过部署扫雷舰艇及其他军用船只等举措，疏通这条全球关键水运通道。值得关注的是，欧洲或刻意将美国排除在行动与相关会议之外，同时主动邀请中国、印度参与相关会议。

当天，法国总统马克龙表示，这场拟议中的国际联合行动定位为防御性任务，将排除所有交战方，即美国、以色列与伊朗。熟知方案细节的欧洲外交官透露，参与行动的欧洲舰艇不会接受美方指挥调度。

报道称，欧洲拟定的战后方案包含三大核心目标：第一，完善后勤保障，协助目前滞留海峡的数百艘船舶有序撤离；第二，开展大规模扫雷作业，清除伊朗在冲突初期布设的水下障碍，拓宽通航水域，这被视为恢复航运的关键前提；第三，依托护卫舰、驱逐舰进行常态化军事护航与全域监控，逐步恢复航运企业通行霍尔木兹海峡的信心。目前，行动所需的海军部署规模尚未最终敲定。

值得注意的是，一名德国高级官员证实，一贯公开抗拒介入任何军事行动的德国，大概率会加入此次联合行动，最快或于周四（16日）正式表态，明确参与意愿。德国对海外军事部署有着严苛限制，若要加入霍尔木兹海峡相关行动，德国政府必须先获得议会授权，而授权的前提是具备完备的国际行动合法性背书。

彭博社分析称，德国若加入，将意味着此次行动的规模与执行力或将远超此前预期。相较于牵头的英法两国，德国不仅财政实力更雄厚，还手握多项适配本次任务的核心军事装备。德国可投入扫雷舰等军用船只，其扫雷舰队驻扎于波罗的海基尔港，列装约12艘猎雷及潜水排雷舰艇。

据报道，本周五（17日），马克龙与英国首相斯塔默将在巴黎召集多国进行线上会议，商讨战后霍尔木兹海峡的常态化管控方案。英法两国官确认，美国未获参会资格；与此同时，法国官员表示，中国与印度已收到会议邀请，但两国是否出席尚未明确。

法国外长巴罗（Jean-Noël Barrot）14日进一步明确了行动的前提：此项联合行动，只有在局势恢复平静、敌对行为全面终止后才可启动。他同时表示，国际联合阵营将与伊朗、阿曼等海峡沿岸国家开展协作，这也意味着，行动落地必须获得伊朗许可。

当地时间2026年4月8日，从阿曼穆桑代姆省眺望霍尔木兹海峡，船只停泊在海岸附近。 IC photo

目前，欧洲内部对是否边缘化美国仍存分歧。法国外交官认为，一旦美国介入，必将引发伊朗方面的抵触，英国官员则担忧，刻意排挤美国会激怒特朗普政府，进而压缩行动的实施空间。

报道称，这种分歧的背后，是跨大西洋盟友关系的持续恶化。近一年来，特朗普政府的一系列操作逐步消耗欧洲的信任：接连对欧洲商品加征关税，大幅削减对乌克兰的防务支持，甚至威胁动用武力夺取北约盟友丹麦的自治领地格陵兰岛。而此次的中东冲突，进一步加剧了矛盾，欧洲多数领导人认为这场战争缺乏合法性，同时给区域经济带来不必要的冲击。

数周以来，特朗普不断向欧洲盟友施压，要求他们向霍尔木兹海峡派遣海军舰艇或部署其他军事力量，以武力强行打通海峡航道，这一蛮横诉求，遭到了欧洲各国的集体拒绝。

马克龙直言，武力解封既不切实际，又耗费大量时间，更会让过往船只直面沿岸火力与弹道导弹的威胁。欧洲多国领导人也纷纷表态，贸然采取军事行动，只会让欧洲陷入地缘冲突泥潭，而这是欧洲民众普遍反对的。

施压无果后，特朗普转而要求欧洲配合美方封锁所有进出伊朗港口及该国沿海区域的船只，试图通过重创伊朗经济，逼迫其开放这条关键水运要道。但这一诉求再次被欧洲拒绝，斯塔默及欧洲多国明确表态，欧洲的核心目标是疏通航运、恢复贸易，而非进一步加剧航道封锁。恼羞成怒的特朗普随即指责欧洲配合不力，并放出狠话，称正重新评估美国的北约成员国身份。

尽管特朗普声称美国可以退出北约，但相关举措仍然受到美国法律的制约。美国国会2023年通过立法，禁止任何总统在未经国会批准的情况下退出北约。特朗普政府则在其第一任期内曾坚称总统拥有此项权力。

据报道，此次联合行动将参照欧盟海军“阿斯皮德斯行动”（欧盟红海护航行动），同时借鉴乌克兰“自愿联盟”模式：欧洲多国承诺，待乌克兰永久和平协议签署后，有限度派遣驻军，助力乌克兰修复投资环境、提振经济复苏动力。

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