【文/观察者网 熊超然】为了进一步在科技领域遏制打压中国，美国国会部分议员“反华之心不死”，上周再度提出一项试图打击对华芯片制造设备出口的立法，法案内容之恶劣，甚至危及全球。

4月8日，香港《南华早报》报道指出，美国的新法案尤其对荷兰和日本等盟友国家的相关出口作出施压，要求其在对华芯片出口限制上更加紧密地保持一致。分析人士表示，该法案旨在进一步限制中国获取先进芯片制造设备，标志着美国遏制中国半导体产业的力度再次升级。

中信建投证券（China Securities）分析师在4月8日的一份研究报告中指出，该法案获得了美国两党的支持，且提交至众议院后，参议院也提出了配套版本法案，这表明其通过的可能性很高，可能会对全球半导体供应链造成重大冲击。

阿斯麦的一台高数值孔径极紫外系统设备 阿斯麦

这项法案名为“硬件技术控制多边协调法案”（Multilateral Alignment of Technology Controls on Hardware，简称“MATCH法案”），由共和党籍联邦众议员（Michael Baumgartner）于当地时间4月2日提出，旨在通过要求盟国于150天内在对华半导体设备出口上采取与美国相同的限制措施，来弥补现有限制措施中的所谓“关键漏洞”。

“这项法案在美国国会获得通过的可能性相对较高。”上海协力律师事务所专注于出口管制领域的律师马克·施（Mark Shi，音译）表示。他补充说，鉴于目前中美关系紧张，该法案也可能成为双方之间“天然的谈判筹码”。

如果该法案获得通过，将禁止出口所谓“最关键”的半导体制造设备，包括用于先进和成熟芯片生产的浸润式深紫外光刻机（浸润式DUV）和低温蚀刻设备。

这将标志着现有管制措施的明显升级，现有的管制已禁止向中国出口最尖端的极紫外光刻机（EUV），荷兰政府此前也已针对部分DUV设备实施了管制措施。

美方这一立法动作，加剧了全球主要设备供应商的不确定性，尤其是荷兰光刻机厂商阿斯麦和日本东京电子，这两家公司都对中国市场有着巨大的依赖。

分析人士指出，一旦法案最终实施，阿斯麦的光刻机和东京电子的蚀刻设备都将纳入美国的出口管制范围。

《南华早报》提到，阿斯麦是用于生产全球最先进芯片所需的EUV光刻系统的唯一供应商，自2019年以来，该公司一直被美国禁止向中国出售此类设备。2023年，限制范围扩大至部分DUV光刻机。

在更广泛的中美科技博弈中，阿斯麦在其最大的市场中国，已经面临到不利的局面。

阿斯麦的全球销售额中，中国市场的份额从前一年的41%下降到2025年的33%。该公司预计，随着现有限制措施限制先进系统的出货量，以及其他型号的需求在经历了早期激增后趋于缓和，到2026年，这一数字将降至20%左右。

更糟糕的是，“MATCH法案”的出现，更加提高了这种突然“脱钩”的可能性。

“过去，美国已经严格控制了对华先进半导体设备的出口。虽然日本和荷兰也出台了相关计划，但力度不及美国。”中信建投证券的分析师表示，光刻机仍是中国需要大力推进自主化的关键领域。

此外，该法案还计划针对中国主要芯片制造商和存储芯片生产商，将它们及其关联公司列为“受管制实体”，实施全面的出口禁令。

与此同时，分析人士警告称，美国想要让盟友的出口管制与其自身出口管制保持一致，可能仍然充满挑战。

马克·施表示，根据荷兰政府过去两年的立场，该国国内对采纳美方单边主义做法存在“相当大的政治阻力”，而日本自2023年以来也面临着类似的摩擦。

他指出，拟议的150天期限是否足以实现有效的政策协调，这一点仍不确定，而且设定这一期限的目的可能更多在于“施加压力而非解决问题”。

值得注意的是，对于相关消息，阿斯麦方面此前拒绝发表评论。荷兰贸易部的一名发言人则表示：“对于其他国家立法者所提出的立法草案，我们不便发表评论。”

针对美国胁迫荷兰对华进行科技封锁的相关情况，中国外交部发言人此前曾回应称，中方一贯反对美国泛化国家安全概念，以各种借口胁迫其他国家搞对华科技封锁。半导体是高度全球化的产业，在各国经济深度融合的背景下，美方有关霸道、霸凌行径严重违背国际贸易规则，严重破坏全球半导体产业格局，严重冲击国际产业链供应链的安全和稳定，必将自食其果。

中方敦促荷方，秉持客观公正立场和市场原则，尊重契约精神，以实际行动维护中荷两国和双方企业的共同利益，维护国际产业链供应链的稳定和自由、开放、公正、非歧视的国际贸易环境。中方将密切关注有关动向，坚决维护自身合法权益。

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