【文/观察者网 王一】

美国总统特朗普挥舞“关税大棒”一年之后，这一原本被寄望打击中国制造、重振美国工业的政策，却没有取得预期效果。反倒是，中国制造在特朗普摇摆无常的政策冲击中证明——“中国是一个难以复制的地方”。

英国路透社4月6日指出，特朗普在竞选期间曾承诺利用关税推动美国再工业化，并强化美国经济与全球影响力，但在其“解放日”关税政策实施周年之际，中国制造业的复苏或令他感到意外。

今年3月，中国制造业采购经理指数（PMI）以一年多来最快速度增长，升至50.4%，显示制造业活动明显回升。

《经济学人》智库（EIU）亚洲首席经济学家尼克·马罗（Nick Marro）直言，“数据证实，特朗普的关税并未破坏中国制造业的整体动能”。

“所有事情都比中国慢太多、太多、太多了”

为西方品牌代工生产产品的东莞市安集利安科技有限公司的经历，就是一个证明关税无法击溃中国制造的典型案例。该公司年营收约3000万美元，美国订单一度占其营收的一半以上，但随着特朗普上台、提高关税的可能性越来越大，许多客户要求公司将产能转移至中国境外。

安集利安科技副总裁雷诺·安若朗（Renaud Anjoran）介绍说，早在2024年美国大选期间，随着特朗普民调逐步攀升，他们的客户为规避潜在关税风险，要求提前将货物运往北美仓库，其他美国进口商也有类似的行为，导致仓储价格大幅飙升。

特朗普连任后，安集利安科技频繁接到“惊慌失措”的客户深夜打来的电话。其中一位客户有家人在马来西亚槟城，甚至建议该公司在那里建立生产基地。

安集利安科技此前已在印度设立实体，但大多数客户拒绝在印度生产，因为他们担心生产缓慢、海关延迟等问题。公司首席执行官法比安·戈索尔格（Fabien Gaussorgues）在东莞工厂接受采访时透露，在印度生产确实“需要时间”，“我们花了一年才完成正式注册”。

特朗普就职后，于去年4月2日在白宫玫瑰园宣布所谓“解放日”对等关税，对各国实施分级加税，并对未被列出的国家征收10%基准关税。随后，在中国反制下，特朗普又多次提高关税税率，导致美国对华关税一度高达三位数。

对于安集利安科技的客户来说，这一变化“是灾难性的”，大量订单被取消，1.2万平方米的东莞工厂内一度堆满积压的货物。公司高管形容，当时“一切都被冻结了”。

今年3月，工人们在安集利安科技东莞工厂里工作。 路透社

之后，安集利安科技决定赴马来西亚槟城寻找合作工厂，去印度达尔瓦德考察工业租赁空间，甚至评估在美国设厂的可能性。但他们很快发现，美国供应链并不完整，仍依赖中国零部件，且劳动力成本高得多。

到2025年年中，安集利安科技的印度团队已找到约4000平方米的厂房，并讨论可生产的产品类型。但随后美国与中国达成协议，大幅削减关税。去年8月，在印度工厂尚未完工之际，特朗普又将对印度的关税上调50%，以施压其停止购买俄罗斯石油。

马来西亚槟城的试生产也在去年年中启动，但团队发现，“所有事情都比中国慢太多、太多、太多了”。

中国制造，“依旧不可或缺”

而与此同时，路透社注意到，中国用关键矿产出口管制对美国进行的反制，暴露出美国对中国的高度依赖，在一定程度上抵消了关税影响。

德国管理咨询公司罗兰贝格全球管理委员会联席总裁戴璞（Denis Depoux）评论说，“中国已经向世界展示，稀土是一种‘大规模杀伤性杠杆’，可以称之为贸易领域的核武器”。