【文/观察者网 阮佳琪】

美以对伊朗的攻势仍在继续，当地时间4月3日，伊朗温和派前副总统、前外交部长贾瓦德·扎里夫在美国《外交事务》杂志撰文，提出一项停战和平方案。

他主张，双方均应作出让步以结束冲突，德黑兰不应陷入无休止的报复循环，而应利用当前占据的“上风”地位，转而寻求一份永久性的全民和平协议，以彻底结束长达47年的敌对状态。

扎里夫称，凭借坚韧的抵抗，伊朗“显然正赢得这场战争”，但德黑兰应争取达成一项“既能结束当前冲突、又能预防下一场冲突的协议”。

作为2015年伊核协议的首席架构师，扎里夫方案的核心内容包括：伊朗承诺永不寻求核武器，并将浓缩铀库存稀释至伊核协议规定的3.67%以下；待伊朗议会批准《国际原子能机构附加议定书》后，将所有核设施置于永久国际监督之下。

扎里夫还提议，可由中国、俄罗斯和美国协助伊朗及波斯湾国家，在中东建立区域性核燃料浓缩联合机构，作为未来该地区唯一的浓缩设施，伊朗将相关浓缩铀材料与设备转入该框架下运作。

作为交换条件，美国及其盟友需解除对伊朗的所有制裁，允许伊朗全面融入全球经济体系。

2024年8月4日，时任伊朗副总统穆罕默德·贾瓦德·扎里夫出席政府会议。 澎湃影像

其他措施还包括：霍尔木兹海峡恢复正常通航，且确保伊朗能够使用这一关键航道，实现石油自由交易；美国必须允许伊朗石油及其副产品无障碍销售，并保障相关收益安全汇回国内。

为进一步巩固和平，伊美两国可开展互利的贸易、经济与技术合作，例如伊朗可邀请包括美国企业在内的石油公司协助出口石油。伊朗、美国与波斯湾国家也可在能源及先进技术领域开展联合项目。

扎里夫同时提议推动全面外交重启，包括签署互不侵犯条约、恢复外交与领事关系、取消针对对方公民的旅行限制等。

他还呼吁，华盛顿应承诺出资修复2025至2026年战争给伊朗造成的损毁，并向平民赔偿损失。

扎里夫认为，上述举措将使伊朗政府将重心转向国内发展，更多聚焦民生改善，“换言之，德黑兰可以为伊朗人民赢得其应得的崭新光明未来”。

“限制核计划并重新开放霍尔木兹海峡，以此换取所有制裁的终止——这是一项美国此前不会接受、但如今可能愿意采纳的协议”，扎里夫强调。

当天，扎里夫还在社交平台X上表示：“身为伊朗人，我对特朗普鲁莽的侵略行径与粗俗侮辱感到愤怒，但同时又为我们的军队和坚韧的人民感到自豪。因此，我对于是否要在《外交事务》上发表这份和平计划感到十分矛盾。但我坚信，战争必须以符合伊朗国家利益的方式结束。”

截至目前，美伊官方层面均未就扎里夫提出的方案做出回应。

英媒《卫报》分析指出，这份方案虽未必代表伊朗官方正式立场，但很可能反映了德黑兰内部部分高层对外交收场的思考方向。美联社也报道称，扎里夫若未事先与伊朗高层核心成员沟通立场，几乎不可能在此时于美国媒体发表这类涉及伊朗核心利益的文章。

《卫报》还提到，扎里夫在文中直言批评，特朗普指派的中东问题特使维特科夫及其女婿贾里德·库什纳，在地缘政治和核技术领域“完全是外行”。分析认为，这一针对性表态可能导致特朗普短期内难以积极回应该方案。

“伊朗正在赢得战争，应借机要求美国接受和平协议”

扎里夫在这篇题为《伊朗应如何结束这场战争》的文章中指出，伊朗并未主动挑起与美国、以色列的战争，并强调“战事持续一个多月以来，伊朗显然正赢得这场战争”。

他表示，尽管美以持续空袭伊朗的军事、工业及民用基础设施，伊朗始终“坚守阵地”，维持了领导层的连续性，并“多次对侵略者进行反击”，不仅让美以陷入没有退出策略的泥潭，更实现了历史性的抵抗壮举。

他还指出，这场战争充分证明，即便美国联合以色列，并获得波斯湾伙伴的资金与后勤支持，也无力摧毁伊朗的核计划与导弹计划；同时也向地区国家表明，试图向美国外包或购买安全保障是一种失败的策略。

当前战果极大鼓舞了伊朗民众的抗争决心，扎里夫提到，国内要求延长冲突的呼声日益高涨，每晚都有满怀自豪的民众在全国各地集会，高呼“绝不投降、绝不妥协、与美国战斗”的口号。

“按照这一逻辑，伊朗如今没有理由与美国接触，更不应为其提供脱身之机。相反，德黑兰应乘胜追击，持续打击美军基地并封锁霍尔木兹海峡的商贸通行，直至华盛顿从根本上调整其在该地区的军事存在与战略姿态。”

但话锋一转，扎里夫警告称，继续与美以作战虽能带来心理上的满足，却只会造成更多平民伤亡与基础设施损毁，还可能将战争升级为更广泛的国际危机。

他表示，美以因未能实现任何作战目标而陷入绝望，正越来越多地将重要制药、能源及工业设施列为打击目标，肆意袭击无辜平民，战火也在逐步裹挟更多国家卷入其中。令人遗憾的是，国际组织在美国胁迫下，对美方的诸多暴行始终保持沉默。

扎里夫认为，延长敌对行动无法打破现有僵局，当下德黑兰应思考如何以可接受的方式结束冲突，避免平民与基础设施继续承受损失，凭借当前优势宣告胜利并达成协议，以此终结战事、防范未来冲突。

这项和平方案出台之际，外界对美国总统特朗普的回应态度仍存疑虑。扎里夫在文中也批评特朗普发表了“矛盾且令人困惑的言论”，一方面扬言要把伊朗“炸回石器时代”，另一方面华盛顿却释放出愿意谈判的信号。

他还详细梳理了美伊关系中长期积累的积怨，回顾了“9·11”事件后美国对伊朗的一系列“背叛”行为，包括小布什提出的 “邪恶轴心” 言论、特朗普退出伊核协议，以及拜登未能兑现恢复外交的承诺。他认为，外交谈判的屡次破裂，进一步加深了伊朗民众对美国的深度不信任。

不过扎里夫认为，特朗普当前受困于能源价格上涨的弱势处境，恰好提供了一个契机，可借此迫使美国接受此前不愿妥协的条件。

尽管承认外界对谈判普遍持怀疑态度，扎里夫仍强调，相比临时停火协议，全面和平协议才更具持久性。长期对抗只会消耗更多宝贵生命与不可替代资源，却无法改变僵局，尤其在美以持续打击伊朗基础设施的背景下更是如此。

他表示，伊朗虽有能力报复性摧毁地区基础设施，但此举既无法弥补自身损失，对美国也无关紧要。美国只是将阿拉伯盟友当作保护以色列的“盾牌”，并不在乎其伤亡。此外，持续作战还可能迫使美国孤注一掷发动地面入侵。

扎里夫称，在信心大增的同时，伊朗也应吸取教训：核技术并未起到威慑侵略的作用，反而为美以发动攻击提供了借口。

“达成这项协议绝非易事，”他最后总结道，“历史最铭记和平缔造者。”

“可能代表了伊朗高层内部正在讨论的立场”

扎里夫长期主张与美国对话，因此一直遭到伊朗强硬保守派批评。早年担任伊朗常驻联合国代表期间，他便是伊美直接沟通的核心渠道，与拜登、克里等美国政要建立联系，更被称作“伊朗最懂美国的外交官”。

2013年至2021年担任伊朗外长期间，扎里夫坚持对美谈判立场，全程参与2015年伊核协议的起草与签署，还多次与美国国务卿及美方官员会晤。2018年特朗普政府退出伊核协议后，他仍持续推动外交斡旋，反对全面对抗。

2019年2月，扎里夫曾宣布辞去外长职务。辞职前一日，他在德黑兰公开批评国内强硬派，强调国家独立不等于与世隔绝。这份辞呈最终未被时任总统鲁哈尼批准，在最高领袖哈梅内伊公开表态支持后，扎里夫重返岗位，继续履职至鲁哈尼政府卸任。

保守派总统莱希上台后，扎里夫完全退出内阁，回归学界与公共评论领域。直到2024年8月，改革派的佩泽希基扬胜选后，扎里夫受邀出任负责战略事务的副总统兼战略研究中心主任，重返核心决策圈，继续推动温和外交路线。

2024年6月19日，在伊朗德黑兰竞选会议上，马苏德·佩泽希齐扬和穆罕默德·贾瓦德·扎里夫（右）高举双手。 澎湃影像

然而，上任仅10天，扎里夫便以“对内阁组建结果不满”为由提交辞呈，经佩泽希基扬挽留后复职；次年3月，他因任命合法性遭质疑再度请辞。根据伊朗法律，持有外国国籍或直系亲属持有外国国籍者，不得担任政府敏感职务。扎里夫的子女出生在美国，当时他还是学生，之后被派驻到伊朗驻联合国纽约使团。扎里夫至少有一个子女持有美国国籍，因此一直受到伊朗议会中部分议员强烈抨击。

至此，扎里夫彻底退出公职，重回德黑兰大学任教并以独立评论员身份发声。当时，他的离任被视为佩泽希基扬政府遭遇的又一挫折，伊朗内阁也因此失去一位重要温和派代表。

西方媒体普遍认为，尽管扎里夫已不担任公职，但他仍被视作佩泽希基扬的盟友，这也表明他提出的和平方案，可能反映了伊朗政府高层内部的讨论方向。

不过，在特朗普周三晚间发表战后首次全国讲话，警告伊朗若不签署“协议”，将打击其能源基础设施后，伊朗外交部在一份声明中称，当前局势下与美方谈判“绝无可能”。

在扬言要将伊朗“炸回石器时代”的次日，当地时间4月2日，特朗普宣称炸毁伊朗“最大桥梁”，进一步向德黑兰施压，要求尽快达成协议。

伊朗外长阿拉格齐对此回应称，破坏包括未完工桥梁在内的民用设施，无法迫使伊朗投降，此举只会暴露“陷入混乱的敌人”已然失败、士气崩溃。

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