各国之间碎片化，靠什么再连起来？

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各国之间碎片化，靠什么再连起来？

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2026-03-24 22:41:13 字号：A- A A+ 来源：观察者网

3月24日，在博鳌亚洲论坛2026年年会新闻发布会上，来自巴基斯坦的亚洲基础设施投资银行生态系统与气候经济代理全球主任司马喆，结合《可持续发展亚洲与世界2026年度报告》，深入剖析了跨境基础设施建设的现状与挑战。

他指出，跨境基础设施在全世界越来越重要，原因正是各国之间的碎片化，它可以促进一体化，使各个地理区域更好地连接起来。

但跨境基础设施的实施难度远超国内项目，报告里为此提出了三个支柱构成的概念框架。

第一个支柱是思考经济合理性与规划。

跨境的项目面临不对称的成本，参与国之间的风险是不一样的，需要也有不确定性，一定要考虑这些项目的经济性，考虑它的分布，还要有一个强有力的模式。

第二个支柱是政治支持的支柱。

因为跨境项目需要持续的政治承诺，即使发生选举和换届，也需要继续得到支持。而且考虑到各个国家不同的能力，要有机制性的、有韧性的安排和政治支持，推动跨境的协调。

第三个支柱就是融资与管理。

很多的融资困难因为规模很大，而有汇率方面的风险，还有金融发展水平差异问题，如融资市场能力不同，信用评级不同等。所以，需要实现融资结构性的调整，确保银行系统具备长期能力。

在阐述解决方案时，司马喆援引了全球范围内的多个实践案例以佐证其观点。

在欧洲，奥地利与斯洛文尼亚通过共享区域交通，成功节约了建设与运营成本，实现了互利共赢；

在新能源领域，越南的风电项目涉及跨境项目管理，还要考虑怎样充分利用季风的风电价值来推动项目发展；

在中亚，多国合作的铁路项目涉及了不同的开发银行，需要在政策、法律、监管框架方面进行合作；

而在拉美地区，乌拉圭通过国有企业与欧洲开发银行的共同融资，为跨境项目提供了成功的新案例。

司马喆最后表示，融资方面缺口巨大，需要一些多边发展银行，比如说亚投行来帮助来推动这些项目。还应该出台与货币相关的一些政策，在项目设计当中就体现出来，确保项目的可靠性，并真正地为亚洲带来价值。希望这些措施能够帮助亚洲经济体更加具有韧性更加可持续，更能够推动互联互通，从而推动区域一体化。
本文系观察者网独家稿件，未经授权，不得转载。
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