【文/观察者网 熊超然】美国总统特朗普重返白宫后，美欧关系历经动荡，可当看到中国在关键矿产领域的强大主导力后，这对心急眼红的跨大西洋伙伴又想着“抱团取暖”。

当地时间3月11日，美国“政客新闻网”欧洲版（POLITICO EU）报道称，为摆脱关键矿产领域的所谓“对华依赖”，欧盟与美国正接近达成一项协议，但这项协议有可能加深一种由美国主导的“不对等伙伴关系”。

过去十多年，欧盟忙活了半天，仅拿出了一些目标、路线图和象征性的合作意向，而在确保各类产品所需关键原材料的供应方面，却鲜有实质性成果。相比之下，特朗普政府则开启了一场“交易狂潮”，直接动用真金白银，在全球各地疯狂入股各类项目。

随着布鲁塞尔正亦步亦趋地追随华盛顿的步伐，一项拟议中的“买家俱乐部”机制——即设想通过设定价格下限来为替代供应源提供保障，恐将演变为另一种机制：即欧洲人实际掏腰包出钱，却换来美国人对关键矿产的优先获取权。

“在确保原材料供应安全方面，美国的手段要激进得多。”德国稀土商品贸易公司Noble Elements首席执行官安德烈亚斯·克罗尔（Andreas Kroll）形容，与美国相比，欧洲简直是“坐在一张‘小孩桌’上”（处于边缘且次要的地位）。他指出，由于对外部供应的依赖，许多欧洲的中型企业客户正疑惑：“我们是否应该把生产基地迁往美国？”

欧洲对外关系委员会（ECFR）的高级政策研究员托比亚斯·格尔克（Tobias Gehrke）认为，虽然与美国合作对欧洲而言是更好的选择，但欧盟不应抱有任何幻想。“‘美国优先’的原则同样适用于矿产领域，”他说：“美国将会把所有的资产都收入囊中，而欧洲根本没有足够的资金去与之竞争。”

2026年2月4日，美国华盛顿特区，美国举办首届关键矿产部长级会议，由美国国务卿鲁比奥主持。 IC Photo

美欧仍在“纸上谈兵”

据报道，自美国国务卿鲁比奥于今年2月4日在华盛顿主持召开高级别部长级会议，并启动一项涵盖50多个国家的关键矿产联盟倡议以来，美欧双方一直处于谈判之中。

在会议上，鲁比奥炒作渲染称，这些矿产资源“高度集中在某一个国家手中”，并已沦为“地缘政治博弈中的筹码”，他这样阴阳怪气地暗指中国。

POLITICO EU提到，去年10月，中国利用关键矿产出口管制作为反制手段，迫使特朗普在实施大规模关税方案的问题上做出让步。

同时，在欧盟委员会执行副主席、欧盟工业战略专员斯特凡纳·塞茹尔内（Stephane Sejourne）访问华盛顿期间，双方宣布将在30天内签署一份关于关键原材料的谅解备忘录，声称通过开展合作，双方既可以避免相互竞价导致价格飙升，又能为非中国供应商打造一个规模更大、更具安全保障的市场。

然而，截至目前，美欧双方尚未正式达成协议，而欧盟委员会发言人希沃恩·麦加里（Siobhan McGarry）表示，“相关磋商已取得实质性进展”。

美国贸易代表格里尔在上个月的会议上透露，美国正考虑与所谓“友好国家”联手，为关键矿产设定“价格下限”，妄图针对中国企业。

一名不愿透露姓名的欧盟委员会官员称，欧盟确实正在研究这一方案，但强调任何价格下限措施都必须经过审慎的精准定位，且无论如何，这一议题均不属于上述谅解备忘录的涵盖范围。

欧盟发现，完全拼不过美国…

POLITICO EU称，在关键矿产问题上，欧盟与美国的做法存在根本差异：布鲁塞尔更倾向于建立法律框架并制定长期计划，而华盛顿则倾向于直接“撒钱”，并介入干预市场。

欧盟已设定目标，到2030年，在其战略原材料年度消费量中实现10%的本地开采、40%的加工以及25%的回收。去年10月，欧盟宣布将成立欧洲关键原材料中心，用于采购和储备矿产，同时为采矿项目提供30亿欧元资金。欧盟还与15个国家签署战略伙伴关系，旨在为欧洲矿业企业开辟矿产开发渠道。

相比之下，美国所采取的手段则显得更为直接、毫不掩饰。