【文/观察者网 熊超然】“十五五”开局之年，全国两会意义特殊、备受关注。与此同时，世界也在通过全国两会这个窗口，探寻中方释放出了哪些重要信号。

路透社报道指出，此次两会期间，中方公布了国家经济和政治未来发展的全面路线蓝图，并强调此次路线图的发布正值中美科技博弈日益激烈、地缘政治摩擦不断加剧之际。

目前，“十五五”规划纲要草案已提请十四届全国人大四次会议审查，其中概述了“十五五”时期有关经济增长、财政预算、产业政策和国防建设等诸多方面的主要目标，同时这也彰显出作为世界第二大经济体的中国，希望推动自身迈向科技主导地位的决心。

巴西247新闻网当地时间3月7日撰文指出，中国对未来经济和政治提出新的目标，可谓意义重大。比如，到2035年将人均GDP比2020年翻一番的目标，兼具强烈的象征意义和现实意义。

在象征层面，它重申了中国对自身能够在一个充满不稳定、科技竞争加剧以及全球多地区增长放缓的国际环境中，始终保持经济上升轨迹的信心。在现实层面，这也巩固了一项议程，该议程将“适当区间”的经济增长、数字经济扩展、研发投资加强、排放减少以及社会指标改善结合在一起。

这些目标共同表明，中方打算深化发展模式，重点强调生产率、创新以及国家协调能力。同时，这份向全国人大提交的“十五五”规划纲要草案，也释放出中方的战略连续性信号。与其说这是对短期形势的回应，不如说“十五五”被视为迈向2035年更宏大战略进程中的关键阶段，其目标是提高人口收入水平并巩固中国经济的结构性转型。

此外，美国媒体也相当关注中美关系。针对中国最高外交官员王毅3月8日的记者会发言，美国“政客新闻网”当天已开始揣摩分析，认为美国总统特朗普的访华传言似乎确有眉目，并可能让中美之间的紧张关系得到缓和。

（视频截图）2026年3月9日，十四届全国人大四次会议在北京人民大会堂举行第二次全体会议。图片来源：CCTV+IC Photo

GDP、预算优先事项、金融体系

此次两会，中方提出，希望实现4.5%-5%的经济增长速度。同时，中方出台的刺激措施将继续保持稳定，以提振疫情后复苏的经济。而中方将预算赤字维持在GDP的4.0%这一区间，与去年持平。

2026年，中方还将向国有银行注资约440亿美元，以防范系统性风险，并增加对科技公司的融资。

巴西247新闻网注意到，中方在此次两会期间确立了2026年至2030年期间主要发展目标，打算在未来五年内将GDP的增长保持在“适当区间”，这一经济增长表现，将为中国到2035年人均GDP比2020年翻一番的目标奠定坚实基础。

当然，中方新的指导方针也确立了对一种长期发展模式的承诺，这种模式不仅以经济增长为基础，还以创新、环境可持续性以及人民福祉的提升为支撑。这表明，中国领导层力图巩固一个更高阶段的现代化，在多个领域提出量化目标和结构性项目。

高科技发展与中美博弈加剧

在中美激烈博弈的大背景之下，路透社称，中方力图在人工智能（AI）和量子计算等关键领域占据科技主导地位，并加快“夺取科技发展制高点”的步伐。

巴西247新闻网也表示，中方“十五五”规划纲要草案提出，全社会研发经费投入年均增长7%以上，与“十四五”规划目标保持一致，确保研发投入力度不减。这一目标表明，中国打算进一步加强对科学、技术和创新的投资，将其作为全球竞争力的核心。

对研发的关注与加强，与“新质生产力”直接相关，这一表述用于指代技术密集度更高、附加值更高的产业部门。通过持续增加分配给创新的资源，中国寻求扩大技术自主性并加速向更加复杂、更加先进的经济转型。

中方还提出，数字经济核心产业增加值占GDP的比重要达到12.5%。这一指导方针表明，数字部门在中国经济中的地位日益重要，预计将对生产率、工业现代化以及新价值链的创造产生影响。

这一动向强化了一种近年来已经逐渐形成的趋势——数字化转型已成为一种工具，以促进经济重组，加强中国21世纪在战略领域的地位。

近年来的地缘博弈中，稀土等关键矿产已被证明不可忽视，它们被广泛应用于从电动汽车到飞机发动机和国防技术等各个领域。而作为全球最大的稀土生产国，中国也在努力巩固自身在这些关键矿产领域的优势。

路透社称，中方在“十五五”规划纲要草案中首次明确提出自身在稀土领域的竞争优势，承诺保持领先地位并提升该行业的水平。中方还表示，将改进出口管制体系。

而就更广泛的金属而言，中国大力发展清洁能源，可能会通过大规模电网建设（部分项目已公布）来提振铜和铝的需求。

国防建设

每年的全国两会，中国国防预算都是国际媒体高度关注的议题之一。2026年，中国军费约为1.9万亿元，同比增长7%，与2025年的7.2%基本持平。

中方表示，将提升战备水平，加快发展“先进作战能力”。路透社提到，在地区紧张局势（包括台湾问题）和全球地缘政治压力不断加剧的背景下，中方正努力在2035年前实现军队现代化，军事观察人士正密切关注这一动向。

中方涉美表态，美媒关注

除了军费问题，每年全国两会的另一场重头戏便是外长记者会。每年3月8日，既是一年一度的三八国际劳动妇女节，也逐渐成为中国阐述外交政策立场的重要时间点。

今年的3月8日也不例外，中共中央政治局委员、外交部长王毅按照惯例参加了这场记者会，回答了诸多国际热点问题，而这其中，中美关系更是重中之重。