【文/观察者网 王恺雯】美国总统特朗普操刀的所谓“和平委员会”，于当地时间2月19日在华盛顿举行首次会议。

在长达47分钟的发言中，特朗普兴致勃勃地推动着他想要的议程：吹嘘美国政府政绩、抨击他的敌人、扬言要“监督”联合国，还趁机宣传了他妻子梅拉尼娅的新电影。

路透社直言，这是一场“外交与奉承交织”的会议，特朗普在发言中对那些参加会议的外国领导人大加赞赏。他还分享了来自美国国务卿鲁比奥的“惊喜”：以特朗普的名字重新命名会议举办地——美国和平研究所。

“政客新闻网”称，此次“和平委员会”会议以特朗普本人为核心，缺乏其他具体细节。少数成员国作出了重大财政承诺，并表示将在加沙重建问题上听从白宫安排。

全球大国纷纷回避

特朗普上个月高调启动所谓加沙“和平委员会”，尽管其一直在卖力吆喝，但目前只有二十多国加入该委员会，主要是土耳其、埃及、沙特阿拉伯和卡塔尔等中东地区大国，以及印度尼西亚等新兴国家。

全球大国和美国的传统西方盟友则更为谨慎。安理会其他4个常任理事国均未参加这一“和平委员会”。匈牙利和保加利亚是仅有的两个正式加入的欧盟成员国。欧盟以及德国、意大利、挪威、波兰等欧洲国家派出了观察员，但欧盟已表示不会加入该委员会。

报道指出，特朗普在其最后一个任期还剩三年的情况下，自任为该委员会的“终身主席”，拥有单方面否决决议、批准议程以及选择继任者的权力。这种结构让不少国家感到犹豫。

“特朗普如愿成立‘和平委员会’，但主要大国纷纷回避”，“政客新闻网”如此描述道。

当地时间2026年2月19日，美国华盛顿，华盛顿举行所谓“和平委员会”首次领导人会议。 IC Photo

尽管如此，特朗普仍坚称该委员会是“有史以来最负盛名的委员会”，声称那些不加入的国家“最终都会加入”，“你们不能跟我耍花招。”

路透社称，加沙问题是“和平委员会”的首要任务，但是特朗普直到发表欢迎讲话25分钟后才开始详细讨论中东冲突。他首先称赞了前来参会的各国领导人，对其中一些人的样貌、财富和气场进行了评价。

“巴拉圭总统佩尼亚在这里，”他指着佩尼亚打趣说，“年轻帅气的小伙子。年轻帅气总是件好事，不过这不意味着我们一定要喜欢你。我不喜欢年轻帅气的男人。女人我喜欢，男人嘛，不，我没兴趣。”

特朗普还称印度尼西亚总统普拉博沃“强硬且聪明”，并示意与会者看看他“强硬”的脸。

在《纽约时报》看来，此次会议最重磅的消息，是特朗普宣布美国将向“和平委员会”捐款100亿美元，但他没有说这笔钱从哪里来，也没有说这笔钱是否已经得到了国会的批准。

一名政府官员后来澄清说，美国承诺的100亿美元是一项加沙10年重建计划的一部分，大约12.5亿美元的初始投资将用于清除军械、临时住房，以及保障安全、医疗供应和其他需求。

特朗普还称，委员会的其他成员国承诺为加沙重建提供70亿美元，他列出了这些国家的名字，包括哈萨克斯坦、阿塞拜疆、阿联酋、摩洛哥、巴林、卡塔尔、沙特阿拉伯、乌兹别克斯坦和科威特。

根据世界银行、联合国和欧盟去年2月的估计，重建加沙将耗资约530亿美元。但到了去年10月，联合国开发计划署援助巴勒斯坦人民方案负责人特别代表雅科·西利尔斯表示，重建加沙地带将需要700亿美元资金。

监督联合国？

据报道，特朗普在19日的发言中讲述了自己如何以关税施压印度和巴基斯坦，迫使其结束冲突。不过印度此前明确否认了这种说法。

“和平委员会”的成立被外界视为美国意图建立取代联合国的组织。不过特朗普19日表示，该委员会将与联合国密切合作，“我认为联合国将会变得更加强大”。

他同时声称：“和平委员会几乎要监督联合国，确保其正常运作……他们需要帮助，他们需要金钱方面的帮助。我们将在资金方面帮助他们。”

值得一提的是，截至2月初，美国拖欠联合国的各项费用总计超过40亿美元，包括21.9亿美元联合国常规预算，24亿美元维和行动相关款项，以及联合国各法庭费用4360万美元。美国政府上周向联合国支付了约1.6亿美元的欠款，是特朗普再次上任后首次。

“政客新闻网”称，联合国宪章并未授权任何机构对其进行监督，但这对特朗普来说不重要，他希望亲自监督和控制一个新的多边人道主义组织的愿望，正逐步成为现实。

在谈到联合国时，特朗普回忆起去年联合国大会期间，他和妻子梅拉尼娅在搭乘自动扶梯前往会场时，扶梯骤停，两人险些摔倒。

“幸亏我那位电影明星第一夫人站在我前面，我把手放在了她身体的某个部位，这才没有摔倒。”特朗普说。接着他岔开话题，聊起了梅拉尼娅的新电影，“她拍了这部电影，成为20年来最畅销的纪录片。你能相信吗？剧院里座无虚席……”

特朗普还分享了鲁比奥给他的“惊喜”，即用特朗普的名字重新命名本次会议举办地美国和平研究所。

“我并不知道这个惊喜，”特朗普说，“我还以为他们可能会给我很多钱，也许是现金。”

路透社称，在讲话中，特朗普至少14次用了“漂亮”（beautiful）称赞其政府的工作以及这个以他命名的活动场地。

当地时间2026年2月19日，美国华盛顿特区，“和平委员会”首次领导人会议期间，抗议者在会议现场外举牌抗议。 IC Photo

“这就是场闹剧”

目前尚不清楚特朗普颠覆通常外交渠道成立的“和平委员会”，将如何在美国国内或国际社会发挥作用。

马萨诸塞州民主党参议员埃德·马基19日致信鲁比奥，指责该委员会“公然企图取代联合国”，并质问美国政府打算如何遵守法定要求，将国际承诺通报给国会。

美国全国广播公司（NBC）提到，一些人谴责所谓的“和平委员会”是一个殖民主义项目，并质疑其“加沙执行委员会”缺乏巴勒斯坦代表。

耶路撒冷拉丁礼宗主教皮扎巴拉枢机接受意大利《24小时太阳报》采访时直言：“这是一次殖民主义式的操作——由他人替巴勒斯坦人作决定。”

查塔姆研究所（Chatham House）中东与北非项目副研究员朱莉·诺曼在18日的采访中表示：“到目前为止，我们还没有看到‘和平委员会’体现加沙的利益。”

巴勒斯坦总统阿巴斯接受媒体采访时表示，这是一个“临时安排”，“巴勒斯坦领导层在任何情况下都予以拒绝”，但他同时称其为“两害相权取其轻”。

据报道，委员会的两名以色列成员19日概述了他们的加沙重建计划，包括建设“拥有200家酒店及潜在人工岛屿的新地中海里维埃拉”，和打造“安全的数字基础架构”。

唯一发言的巴勒斯坦代表阿里·沙阿斯则给出了更为审慎的评估。沙阿斯负责管理加沙日常事务的技术官僚委员会，表示将优先关注安全、就业、紧急救援和基本公共服务。

他提醒道：“我们是在极其困难的条件下运作。”

在加沙运营食品援助组织的巴勒斯坦裔美国人哈尼·阿尔马杜恩表示，除了沙阿斯之外，他不知道有任何参与“和平委员会”讨论的巴勒斯坦人。

“这是一场闹剧，”他说，“这就像一场没有新娘的婚礼。”