【文/观察者网 王一】当地时间2月10日，印度媒体注意到，白宫在9日发布美印贸易协议“事实清单”后，又悄然修改了几处措辞，删除了印度将“取消”对美国豆类关税的相关表述，淡化了印度采购5000亿美元美国商品的“承诺”，去掉了印度将“取消”数字服务税的字眼。

这些修改被印媒解读为美方向印度作出了让步，再次“赢学”上身。

印度《经济时报》11日称，这些调整表明，印度在关键敏感领域保持了坚定立场，同时双方正谨慎管理外界预期，从政治层面的重大宣布过渡到详细谈判阶段。《今日印度》同日也表示，白宫似乎正在消除争议点，表明双方幕后磋商仍在进行，印度可能从中争取额外让步。

但被这些印媒选择性忽略的是，印度仍将取消部分美国农产品的进口关税、且不官宣地暂停了进口俄罗斯石油。

印度“联合农民阵线”强烈谴责这份协议，誓言将于12日在全国范围内发起抗议。“在贸易谈判中讨论农业是禁忌，”该组织高级领导人阿维克·萨哈（Avik Saha）直呼，“这个政府必须下台。”

围绕协议细节，美印未完全达成一致

上周，特朗普宣布与印度达成一项贸易协议，将美国对印度商品的关税从50%降至18%。作为交换，印度将停止购买俄罗斯石油，降低贸易壁垒，并承诺购买价值超过5000亿美元的美国商品，其中包括能源产品、技术、农产品和其他产品。

当时特朗普提供的协议细节有限，白宫2日也没有发布总统公告，遭到外界质疑。直到6日，两国政府才公布达成的临时贸易协议框架，印度取消或降低对美国工业产品以及多种食品和农产品的关税，美国将把对印度商品加征的所谓“对等关税”税率降至18%。同时，双方表示，还需就达成更广泛的双边贸易协议进一步磋商。

9日，白宫在网站上公布了美印贸易协议“事实清单”。《今日印度》注意到，清单中关于豆类关税及5000亿美元采购“承诺”的表述，与美印联合声明内容不完全一致，引发外界困惑和反对派批评。

美国彭博社11日报道称，两国经过数月的拉锯，才最终达成了这份贸易协议。协议公开后，印度反对派批评总理莫迪向美国让步过多，允许特朗普左右印度关键经济决策，包括该国石油采购来源。

印度“联合农民阵线”强烈谴责这份协议，要求印度商业和工业部长皮尤什·戈亚尔立即辞职，并誓言将于12日在全国范围内发起抗议。

“在贸易谈判中讨论农业是禁忌，这个政府打破了这一禁忌。”该组织高级领导人阿维克·萨哈（Avik Saha）直呼，“因此，这个政府必须下台。”

据报道，自上周临时框架宣布以来，大豆和玉米价格分别下跌了10%和4%，再次点燃了数百万印度农民的愤怒。2020年至2021年间，正是这些农民的抗议活动迫使新德里方面废除了旨在放松市场监管的相关法律。

分析人士认为，协议对印度的利弊参半。印度关税率略低于越南、马来西亚等亚洲国家，有利于劳动密集型产业，如服装和家具制造。但协议可能加剧某些行业竞争，例如葡萄酒行业，印度同意采购5000亿美元美国产品的条款也是一个繁重的负担。

豆类关税不取消，印媒高呼守住了红线

11日，印度媒体发现，白宫悄然更新网站，“消除了争议点”。他们纷纷解读这表明印度在谈判桌上，又一次守住了自己的“红线”。

“没有到最后，一切都未结束。”《今日印度》指出，美印贸易协议似乎正印证这一说法。近10天前，美国总统特朗普宣布了这项协议，但在最终签署前，协议条款仍在经历关键调整，预计正式签署可能推迟到3月中旬。

报道称，近日，白宫悄然修改了此前发布的贸易协议“事实清单”。此次修改最显著的变化涉及豆类关税。原版事实清单称，“印度将取消或降低所有美国产工业品及多种食品和农产品的关税，包括干酒糟及其可溶物（DDGS）、红高粱、坚果、新鲜和加工水果、部分豆类、大豆油、葡萄酒及烈酒等其他产品”，但修订后的版本中已不再提及豆类。

白宫网站

数月前，美印贸易谈判陷入僵局时，两名美国参议员一度致信特朗普，要求其敦促印度取消对美国豆类的30%进口关税。该关税自2025年11月1日起生效，被广泛视为印度对特朗普去年征收50%高额关税的报复。

《经济时报》评价称，修订版事实清单删除了“部分豆类”的表述，这是最具政治含义的变化之一。农业一直是印度最敏感的政策领域之一，涉及生计、粮食安全和选举政治。即便是主粮作物的微小关税让步，也可能引发强烈的国内反应。

此前清单提及“部分豆类”即便没有具体细节，已引发印度农民担忧。豆类在印度不仅是商品，更是食物和农村收入的重要组成部分。联合国数据显示，印度是全球最大的豆类消费国，占全球需求的1/4以上。

报道称，任何认为廉价进口可能冲击印度生产者的表述，都可能在国内带来显著的政治成本。尽管美国并非印度豆类主要供应国（相较于加拿大、俄罗斯或澳大利亚），豆类被列入关税削减清单在象征意义上可能已触及红线。

“删除相关表述，显示美国已意识到豆类在印度的敏感性。”该报欢呼称，这意味着农业领域的任何让步都将被谨慎谈判，可能推迟至后期阶段。对印度而言，保护农业不仅是经济选择，更是战略必要。该报声称，此番调整再次印证，印度不会在政治敏感领域做出可见让步，除非有全面保障。

不过，值得一提的是，干酒糟及其可溶物仍赫然列在白宫的清单中，这一点让印度农民愤怒不已。干酒糟及其可溶物原料大多来自美国转基因玉米，萨哈表示，此举实际上等于让转基因副产品进入市场，等于让美国“先把一只脚伸进门里，然后再把门慢慢推开”。

从“承诺”到“打算”

在印方看来，同样重要的是，关于印度拟采购5000亿美元美国产品的表述也发生了变化。原版文件称印度“承诺”购买超过5000亿美元的美国产品，而修订版改为“打算”购买。

此外，原版文本中，印度购买的美国产品中包括农产品，而在新版中这类产品也被删除。印媒认为，虽然文字变化细微，但经济含义重大。

《经济时报》称，这一语义调整具有法律和外交意义。“承诺”意味着义务和可衡量的责任，“打算”则表达意向，仍需考虑市场动态和国内因素。在贸易外交中，这种措辞可决定承诺是否具有可执行性。

这对印度非常重要。大规模采购美国能源、煤炭及信息通信技术产品必须符合其国内需求、价格竞争力及地缘政治平衡，而若采用僵硬承诺，可能限制印度的政策自主，并在未达成目标时引发争议。

报道认为，软化的措辞表明，印度拒绝在临时阶段被束缚于量化义务。这也反映出，贸易安排中的总体采购目标往往更多是政治信号而非约束合同。这一修订强调，当前框架是深化经济合作的途径，而非最终交易。

“临时贸易框架是基础而非终点”

白宫还修改了数字服务税的有关表述。原版文件提到印度将“取消”数字服务税，并解决“歧视性或繁重做法”。修订版删除了明确的税收取消表述，改为更广泛的“就双边数字贸易规则进行充分谈判，以应对歧视性或繁重的做法及其他数字贸易障碍。”。

白宫网站

数字服务税是印度对如谷歌、Meta等在当地提供数字服务，并从用户收益中获利的外国科技公司征收的税，即便这些公司在该国没有实体存在。

《经济时报》认为，这一调整值得关注，因为印度已废除了部分数字服务的均衡税，这是美国长期关注的议题。删除原表述可能反映出政策已发生变化，或显示印度不愿将税收决策表述为在美国压力下的让步。

据《今日印度》报道，印度自2025年4月1日起已取消对数字广告服务征收6%的税。

不过，数字贸易仍是敏感领域。美国希望数据流通自由、对科技企业监管最少；印度则希望保留数据治理、竞争政策和数字税收的监管空间。

《经济时报》分析称，通过缩小措辞至“谈判双边数字贸易规则”，印美双方显然承认该领域需持续对话，而非头条式的承诺。此举显示，双方从对抗走向结构化谈判，避免重开已解决争议，同时为未来更全面的框架留出空间。

报道指出，事实清单演变表明，临时贸易框架是基础而非终点。关键问题仍未解决，包括关税削减范围、采购安排规模与结构、数字贸易规则架构。未来谈判将深入技术细节，如农业保障、采购时间表、合规机制及争端解决体系等领域，这将决定临时理解是否能发展为全面贸易协议。