【文/观察者网 阮佳琪】

2月7日，香港特区政府商务及经济发展局（CEDB）在社交媒体发布声明称，该局局长丘应桦于6日再次召见巴拿马驻港总领事，就巴拿马最高法院裁定巴政府与香港长江和记港口“巴拿马港口公司”续约经营的两个巴拿马港口“违宪”一事，表达对裁决“强烈不满及反对”。

巴拿马于2017年6月13日宣布与中华人民共和国建交，并与台湾地区断绝所谓“外交关系”。其驻香港总领事馆于2019年开馆，现任总领事何塞·巴雷拉于2025年6月到任。

根据CEDB声明内容，丘应桦重申特区政府的立场，指出相关公司多年来在当地投入巨额投资及创造大量职位，批评巴方此举自毁国家信用，将对该国营商环境和经济发展造成深远损害，更严重破坏国际贸易规则。

丘应桦同时促请巴拿马政府尊重合约精神，为当地依法营运的企业提供公平公正的营商环境，确保企业的合法权益不受干预。他强调，香港企业在巴拿马经营和投资，应获公平合理待遇及保障。

香港《南华早报》指出，声明显示这并非丘应桦首次召见巴拿马总领事。CEDB对此前会面的具体情况不予置评。

当地时间2月4日，巴拿马首都巴拿马城，集装箱在巴拿马港口公司。东方IC

据报道，港府采取上述行动前，本周三（4日），香港长和发表公告，宣布其旗下的巴拿马港口公司（PPC）已就巴拿马最高法院日前的裁决提起仲裁，斥责巴方行动导致公司遭受“严重且迫在眉睫的损失”，将寻求“广泛的赔偿”。

国务院港澳事务办公室3日在评论中也态度强硬地批评巴拿马的裁决“荒谬至极”“屈从霸权、为虎作伥”，要求巴方“认清形势、迷途知返”，并警告说“如果一意孤行，执迷不悟，必将在政治上、经济上都付出沉重代价”！

巴拿马总统何塞·劳尔·穆利诺周四声称，希望香港企业运营巴拿马运河港口引发的法律纠纷“不要升级”，但仍强调巴拿马政府坚决维护法院的所谓裁决。

面对中方批评，这名早已屈从于美国胁迫的总统竟还振振有词称，“巴拿马是有尊严的国家，绝不会容忍世界上任何国家的威胁。”他还宣称，巴拿马“绝不再”将运河两端港口的特许经营权交由单一公司运营。

据港媒报道，联合国国际贸易法委员会法规判例法中国国家联络员、香港地区大律师黎逸轩分析称，若长和在仲裁中胜诉并寻求金钱赔偿，可根据《纽约公约》（《承认及执行外国仲裁裁决公约》）在全球172个缔约国申请执行，向成员国的法院申请查封巴拿马政府在当地的资产。不过巴拿马可主张“主权豁免”来保护其政府相关资产不被查封。

除协议内的仲裁，黎逸轩提到，投资者也可通过“投资者—国家争端解决”（ISDS）提出仲裁。该类仲裁基于投资者所属国家与东道国签署的《双边投资协定》发起，若东道国违反协定约定，投资者可通过这一机制直接控告东道国。

黎逸轩表示，目前公开资料显示中国内地或香港地区均未与巴拿马签署相关双边投资协定，但倘若长和旗下巴拿马港口公司的中间持股公司拥有其他国家国籍，且该国与巴拿马签有相关投资协定，长和仍有可能通过这一机制提出仲裁。

观察者网专栏作者江宇舟也指出，中方可协调各声索国家和企业达成协同，在联合国贸发会、APEC、G20等国际组织和多边机制中发起呼吁，关切巴拿马当局的行政干预，以及美国在背后的恶劣影响，捍卫投资环境。

此外他建议，中方在加快完善境外投资维权立法体系的同时，应敢于援引《反外国制裁法》，对巴拿马反华政客、无良法官，以及背后挑唆操弄的美国政客及其直系亲属、金主发起制裁。

关于中方反制措施，6日，香港城市大学法律学院法学教授、中国与比较法研究中心主任王江雨向观察者网强调，巴拿马港口事件已形成中资海外利益受损的负面先例，后续类似事件或接踵而至，中方必须采取强硬反制措施，即便无法实现“一击毙命”，也需将反制举措落到实处。

除暂停对巴投资、调整船只航行路线等举措外，他提到，中国政府可为长江和记的国际仲裁提供全面法律和政治支持，长和本身也有足够的财力和能力去支撑此次仲裁。

在仲裁结果的执行层面，王江雨举例说，“如果巴拿马在中国有相关财产，中方可考虑予以没收；若其在中国没有财产，是不是也可通过外交手段追溯其在其他国家的财产……总之要形成一种‘追杀’的局面。”

谈及事件背后的核心症结，王江雨指出，应对此类事件的关键仍在美方。他认为，面对美国在拉美地区的持续挤压，若中方因美方操弄蒙受利益损失，需从长远出发，在综合权衡、精准把控尺度的基础上，在亚洲等美国核心利益集中区域采取灵活反制措施，对美方利益形成对等挤压。

“本质上就是要一报还一报，在美国感到痛的地方，去收拾他。”王江雨表示，中方必须让美国清楚，其针对中国的任何举动，都必将付出相应代价。

巴拿马最高法院上周以所谓“违宪”为由，无理取消了长江和记实业在巴拿马运河附近经营两个港口的合同。多家美媒注意到，中国近日在回应这该裁决时措辞明显升级，预计中方将采取反制措施。

国际危机组织的高级分析师威廉·杨（William Yang）日前接受《南华早报》采访时表示，北京可考虑采取“多种反制措施”，包括联合巴拿马周边国家对其形成孤立态势，以及为长江和记的国际仲裁提供全面的法律和政治支持。

“中国还可以考虑对巴拿马的特定个人或机构实施定向制裁，或者利用其与巴拿马深厚的贸易和经济联系向其施压。”他补充说。

美国彭博社5日援引消息报道称，针对巴拿马的相关裁决，中国正采取一系列反制措施，已要求国有企业暂停与巴拿马就新项目展开谈判，并同步评估在贸易、航运等领域采取进一步应对手段。

据知情人士透露，此举可能导致价值数十亿美元的潜在投资受阻。目前，中国国有企业在巴拿马的既有基础设施项目包括：耗资14亿美元的巴拿马运河第四桥项目、中国港湾工程有限责任公司承建的阿马多尔邮轮码头、中铁隧道局承建的一段地铁线路。

上述人士称，中方还要求航运企业在不显著增加成本的前提下，考虑将货物改道经由其他港口运输；此外中国海关部门已加强对来自巴拿马的进口商品检查，涉及香蕉、咖啡等农产品。目前部分已在推进中的合作项目也可能受到影响，但中方尚未下达最终的调整指示。

对于上述报道，中国外交部发言人林剑5日在例行记者会上强调，“中方在巴拿马有关港口问题上的立场是明确的”。

对于“中方下步将采取什么措施”的提问，林剑表示，中方此前已就巴拿马有关港口的问题多次阐明立场。日前中国国务院港澳事务办公室发布文章指出，巴拿马最高法院的有关裁决罔顾事实、背信弃义、严重损害中国香港企业的合法权益，强调中国政府坚定维护中国企业的正当合法权益。

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