【文/观察者网 柳白】

不动武，也不加税了。美国总统特朗普在达沃斯又上演了一出“格陵兰TACO”。尤其是他口中那项“即将达成的协议”，令外界猜测纷纷。

这究竟是一项怎样的协议，能满足特朗普的胃口吗？

《纽约时报》1月21日援引多名知情人士的话说，在特朗普宣布消息前，北约高级军事官员讨论了一项妥协方案——参照英国驻塞浦路斯基地的模式，将格陵兰岛部分土地主权移交给美国以修建军事基地。这正是北约秘书长吕特提出的想法。

另有知情人士透露，特朗普与吕特讨论的协议框架还包含加强格陵兰岛安全保障、扩大北约在北极地区活动范围的相关条款，同时涉及原材料开发合作等内容。

不过有丹麦议员怒斥特朗普关于与北约达成潜在协议的说法，炮轰特朗普一系列表态“荒诞至极”，因为北约在未征得格陵兰方面同意的情况下，根本无权就任何事宜展开谈判。

1月21日，美国总统特朗普在世界经济论坛年会上发表讲话。

移交部分主权？

特朗普21日在“真相社交”平台上发文，宣布他与吕特“已就格陵兰岛乃至整个北极地区的未来达成协议框架”，但他并未透露该框架的任何细节。

他还补充道：“若此项协议能够落实，将对美国及所有北约成员国大有裨益。”

据熟悉相关会谈的西方高级官员透露，此前在布鲁塞尔举行的北约成员国高级军官会议上，官员们探讨了一项领土妥协方案，随后特朗普便发布了上述声明。

这些官员表示，吕特本周一直在推动一项妥协方案，但他们并不清楚特朗普所宣布的框架中，是否包含美国可在格陵兰岛小片区域拥有军事基地主权的内容。

一位参会官员将这一构想比作英国在塞浦路斯的军事基地——这些基地被视为英国领土。另一位听取了会谈简报的官员也证实，有关格陵兰岛的这一构想正是以英国在塞浦路斯的主权基地为蓝本。

塞浦路斯英属基地区土地主权属于英国，是英国在地中海东端塞浦路斯岛保留的两个主权军事基地。该区域源于殖民时期英国建立的军事设施，1960年塞浦路斯独立时通过条约保留为英国主权基地，未随独立进程移交主权。

当被问及特朗普所宣布的框架细节时，北约在一份声明中表示：“丹麦、格陵兰与美国之间的谈判将继续推进，谈判旨在确保俄罗斯和中国永远无法在格陵兰岛获得经济或军事立足点。”

吕特并未披露该潜在框架的细节。其发言人艾莉森·哈特称，吕特“在达沃斯与（特朗普）总统会面期间，并未提出任何涉及主权的妥协方案”。

格陵兰籍丹麦议会议员阿娅·开姆尼茨驳斥了特朗普关于与北约达成潜在协议的说法。

“特朗普近日的一系列表态荒诞至极。北约在未征得格陵兰方面同意的情况下，根本无权就任何事宜展开谈判。”她在社交媒体发文称。

她还补充道：“事关我们的事务，必须有我们的参与”，“当前的种种说法完全是在制造混乱”。

同日，美国Axios新闻网引述两位了解该提案的知情人士透露，特朗普与吕特讨论的格陵兰岛协议框架，包含尊重丹麦对该岛主权的核心原则。

他们称，协议并不意味着把丹麦对格陵兰岛的所有主权交给美国。

1月21日，瑞士达沃斯，世界经济论坛年会期间，美国总统特朗普与北约秘书长吕特举行双边会谈。 IC Photo

据悉，这份计划的核心是调整美国与丹麦在1951年签署的《格陵兰防务协定》。该协定曾规定，若北约认为有必要，美国可在格陵兰岛修建军事基地并划定“防务区域”。

知情人士还透露，提案中还包含加强格陵兰岛安全保障、扩大北约在北极地区活动范围的相关条款，同时涉及原材料开发合作等内容。

此外，提案中还提及了在格陵兰岛部署“金穹”导弹防御系统，以及应对俄罗斯和中国所谓“恶意外部干预”的相关表述。

白宫新闻秘书莱维特向Axios表示，若此项协议能够顺利通过，美国将以极低的成本，永久性地实现所有针对格陵兰岛的战略目标，特朗普总统对此信心十足。

她还称，相关协议细节将由所有参与方敲定后，适时对外公布。

吕特提出的这些构想，与丹麦长期以来摆在谈判桌上的方案如出一辙：丹麦保留对格陵兰岛的主权，同时允许美国扩大在该岛的军事存在。

预计美国将在未来几周内，与丹麦及格陵兰方面启动针对这份潜在协议的高层谈判。

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