【文/观察者网 熊超然】当地时间1月5日下午，委内瑞拉代理总统德尔西·罗德里格斯（Delcy Rodríguez）在该国全国代表大会宣誓就任委临时总统。为什么特朗普政府“默许”了她上台执政？

当地时间1月5日，《华尔街日报》援引知情人士独家报道称，美国中央情报局（CIA）近期的一份机密评估报告认为，一旦马杜罗失去权力，包括委内瑞拉副总统罗德里格斯在内的原政权高层成员将最适合领导在加拉加斯领导一个临时政府，并在短期内维持稳定。

据其中两名知情人士称，这份由CIA作出的分析报告已向美国总统特朗普汇报，并在少数高级政府官员中传阅。一些知情人士表示，这项评估是特朗普决定支持罗德里格斯，而不是反对派领导人、诺贝尔和平奖得主玛丽亚·科丽娜·马查多（María Corina Machado）的因素之一。

知情人士透露，特朗普政府的高级官员委托CIA开展了这一分析评估，并在讨论委内瑞拉后续计划时对该评估进行了讨论。熟悉评估情况的人士表示，他们不清楚该报告具体是在何时完成的。

报道指出，这份评估为特朗普下令美军于1月3日展开行动提供了背景支撑。与其第一个总统任期时一样，特朗普确信，只有在马杜罗的继任者获得该国武装力量和其他精英阶层支持的情况下，委内瑞拉才能维持短期稳定。

前白宫拉美政策最高官员还爆料称，特朗普私下里就一直对支持委内瑞拉反对派持谨慎态度，因为他认为反对派在其第一任期时未能交出“成果”，这些人夸夸其谈，却毫无作为。

资料图：委内瑞拉副总统兼石油部长罗德里格斯 IC Photo

熟悉该评估的人士表示，这份评估并未描述马杜罗可能如何失去权力，也未主张将其罢免，主要内容则是试图评估在他失去权力的情况下，委内瑞拉国内可能出现的局势。

知情人士称，这份情报报告点名罗德里格斯以及另外两名委内瑞拉政权高层人物，认为他们可能作为临时统治者维持秩序。熟悉评估的人士未透露另外两名官员的姓名，但除了罗德里格斯之外，目前委内瑞拉最具影响力的两位权力掮客是内政部长迪奥斯达多·卡韦略（Diosdado Cabello）和国防部长弗拉基米尔·帕德里诺（Vladimir Padrino）。

多名前美国和委内瑞拉官员表示，这两名强硬派掌控着委内瑞拉的警察队伍和军队，可能会破坏任何过渡努力。此外，两人都面临与针对马杜罗的指控相类似的美国刑事指控，且不太可能与华盛顿方面合作。

报道宣称，埃德蒙多·冈萨雷斯（Edmundo González）被认为是在2024年大选中击败马杜罗的“实际胜选者”，而他与马查多在面对亲现政权的安全部队、所谓“贩毒网络”和政治对手的阻力时，将很难获得执政合法性。

《华尔街日报》称，美国国务卿鲁比奥、国防部长赫格塞思以及其他高级官员已于当地时间1月5日下午，向一个两党议员小组通报了特朗普政府在委内瑞拉问题上的处理情况。

拉丁美洲问题分析人士此前就曾警告，包括在特朗普第一任期内，如果马杜罗被推翻后没有合适的接替者，很可能会导致委内瑞拉境内的武装军事派别、相互竞争的政客和犯罪集团为争夺控制权而发生冲突，从而引发该国的安全危机。

专注于委内瑞拉问题研究的杜兰大学教授戴维·斯米尔德（David Smilde）表示，指望马查多或其他反对派领导人顺利上台是一种“魔幻现实主义”。他声称，在推翻马杜罗之后，更好的做法是迫使罗德里格斯启动权力过渡，但问题在于，“看起来美国方面并没有任何人在积极参与谈判”。

白宫新闻秘书莱维特此前在一份声明中表示：“（特朗普）总统及其国家安全团队正在作出现实的决定，以最终确保委内瑞拉符合美国的利益，并为委内瑞拉人民带来一个更好的国家。”不过，她拒绝就具体的情报评估发表评论。

《华尔街日报》注意到，尽管最初态度强硬，但罗德里格斯当地时间1月4日释放出愿意与美国“合作的信号”，并已同鲁比奥通话。当天，委内瑞拉外长希尔发布罗德里格斯致世界及美国的信息，信中称，委内瑞拉政府邀请美国政府共同制定以共同发展为导向的合作议程，在国际法框架内加强持久的共同体共处。

不过，特朗普政府对于其计划如何与被美国视为“务实政治操盘手”的罗德里格斯合作，给出了不断变化的说法。

当地时间1月4日，鲁比奥在一系列电视采访中放话称，美国将通过执行“军事封锁”来拦截受制裁的油轮、切断委内瑞拉的石油收入，从而迫使罗德里格斯按照美国的利益行事。但数小时后，特朗普重申，他更倾向于“直接控制”的方式，但并未说明将如何向加拉加斯发号施令。

“我们说了算，”特朗普这样对记者说：“我们需要完全的控制权。我们需要获得石油和他们国家其他资源的控制权，以便我们能够重建他们的国家。”

报道称，特朗普对罗德里格斯的接受态度，以及对马查多领导的反对派予以否定，令马查多的助手们和她在美国的许多支持者措手不及。

作为委内瑞拉反对派核心人物，马查多在马杜罗被美国掳走后，立即发帖称准备好夺权。然而，特朗普却称，委内瑞拉没有人可以接手，马查多在该国没有威望。

当地时间2025年12月11日，挪威奥斯陆，诺贝尔和平奖得主玛丽亚·科里纳·马查多在大酒店举行新闻发布会。 视觉中国

当地时间1月5日，美国《华盛顿邮报》也援引两名接近白宫的人士披露，尽管马查多最近一直在努力讨好特朗普，但特朗普却对支持她缺乏兴趣。原因在于，马查多去年接受了诺贝尔和平奖，而这个奖项是特朗普一直以来都公开渴望获得的。

其中一名人士透露，尽管马查多最终表示，她将把这个奖项献给特朗普，但她接受这个奖项本身就是“不可饶恕的罪过”（ultimate sin）。“如果她当时拒绝了，说‘我不能接受，因为这是唐纳德·特朗普的（奖项）’，那么她今天就会成为委内瑞拉总统。”该人士补充道。

《华尔街日报》称，此前一段时间，特朗普及其核心盟友确实曾公开拉抬马查多的“反对派运动”，认为其是过渡时期继承权力的最佳选择。其他接近特朗普的人士，包括其儿子小唐纳德·特朗普，也经常将马查多宣传为所谓“委内瑞拉民主的未来”。

然而，过去曾担任白宫处理拉美政策最高官员的胡安·克鲁兹（Juan Cruz）称，特朗普私下里一直对支持委内瑞拉反对派持谨慎态度，因为他认为反对派在其第一任期时未能取得成功。

特朗普曾对委内瑞拉国家石油公司实施全面制裁，在外交上孤立马杜罗，并试图煽动军方叛乱。但由于武装部队和广大民众都没有响应，这次行动最终失败，也进一步印证了特朗普的观点，即委内瑞拉反对派夸夸其谈，却毫无作为。

“特朗普认为反对派是失败者，因为他们没有交出成果，”克鲁兹说：“在他看来，这是一个表现平平、未能达标的反对派，那为什么要把权力交给他们呢？”

本文系观察者网独家稿件，未经授权，不得转载。