【文/观察者网 陈思佳】据英国《卫报》11月19日报道，英国上议院近日试图投票支持一项修正案，以阻挠英国工党政府通过《就业权利法案》提高工人权利的计划。英国上议院绝大多数成员为终身贵族和世袭贵族，他们的行为遭到英国工会和工党成员的猛烈抨击。

英国工党上台后一直在推动《就业权利法案》，以履行其提高工人权利的竞选承诺。但英国商界近期加大游说力度，试图说服议会反对工党的政策。商界领袖称，由于工党政府还可能在下周公布的秋季预算案中增税，英国一些企业已开始裁员并提高价格。

为对抗工党的政策，英国保守党正在推动一项《就业权利法案》修正案，旨在限制工党政府关于赋予英国工人保障工时合同以及保护工人从入职起免受不公平解雇的承诺。当地时间17日晚些时候，英国上议院第三次投票赞成这项修正案。

英媒称，该修正案曾在下议院被工党议员否决，但由于得到上议院跨党派支持，它被重新提上议程。

支持修正案的上议院议员中包括47名英国世袭贵族、93名男爵、16名伯爵和7名子爵。第九代威灵顿公爵查尔斯·韦尔斯利是修正案的支持者之一，他是第一代威灵顿公爵阿瑟·韦尔斯利的后裔，阿瑟·韦尔斯利曾在1815年滑铁卢战役中率领军队战胜拿破仑。

《卫报》称，反对工党政策上议院议员中，有数十人是英国商界高层和百万富翁。例如，前英国电信集团首席执行官伊恩·利文斯顿、啤酒大亨卡兰·比利莫里亚都是上议院无党派议员，上议院保守党议员詹姆斯·卢普顿是身价上亿的富豪。

英国上议院议事厅 《卫报》

据英国广播公司（BBC）介绍，上议院是英国议会的一部分，负责审查政府工作和拟议的立法提出意见，但无权否决下议院通过的法案。英国上议院没有固定的席位，根据英国议会网站的数据，截至当期，上议院共有825名议员，其中包括85名世袭贵族和716名终身贵族。

英国上议院议席不是通过选举产生。BBC称，进入上议院主要有三种途径，大多数成员由英国君主根据首相的建议任命，部分世袭贵族通过继承爵位的方式成为议员，还有一些特定职位——例如英国圣公会的约克大主教和坎特伯雷大主教——可以进入上议院。

这些英国贵族的举措引起英国社会，特别是英国工会组织和工党人士的强烈不满。英国工会联盟秘书长保罗·诺瓦克表示：“未经选举产生的世袭贵族阻挠数百万民众获得更强有力的权利，这种景象只应该在上个世纪出现，而不是在现代英国。”

工党下议员贾斯汀·马德斯说：“这些未经选举的贵族拥有终身职位，不应该继续阻挠和拖延我们为每个人提供适当工作保障的计划。我们拥有民主授权来提高工人权利，上议院议员需要认识到，他们的阻挠只会显得他们脱离群众和反对英国劳工的权利。”

一名工党消息人士对《卫报》表示，上议院支持的修正案“相当不合时宜”，因为《就业权利法案》是工党竞选宣言中的承诺。通常，英国上议院有“不成文的协议”，不会反对此类措施。这名消息人士认为，上议院的贵族并不能代表英国更广泛的人群。

《卫报》称，尽管上议院的举动让英国工党政府内部一些人士感到不安，但工党内阁承诺将驳回上议院的修正案。英国政府发言人称：“工党政府在竞选宣言中明确承诺，要让工作更有价值，这是我们即将实现的目标。英国各地有超过1500万工人直接受益于我们的就业权利法案，我们期待它尽快成为法律。”

英国特许人事与发展协会指出，工党的《就业权利法案》现在已进入最后的“拉锯阶段”，上议院提出修正案，下议院作出回应。在分歧得到解决后，法案将分阶段引入改动并最终成为法律。

不过，由于英国首相斯塔默上台以来在移民等问题上的政策混乱，且未能实现促进经济增长等竞选承诺，英国工党政府正面临“举步维艰”的困境。英国政府定于11月26日发布2025年秋季预算案，但工党内阁是否会提高所得税税率依然是个未知数。

工党上台时承诺，不会向“劳动者”增税，包括提高所得税税率。但英国财政大臣蕾切尔·里夫斯近期表示，“所有人都得做出贡献”，引发外界对英国政府将增加所得税的猜测。不过，BBC上周援引消息人士的话称，由于英国经济预测好于预期，里夫斯已取消这一增税计划。

英国天空新闻网指出，英国民众的生活成本问题也没有得到有效的改善。尽管英国今年10月的通货膨胀率降至3.6%，但这只代表英国物价上涨的速度变慢，英国许多家庭依然面临食品价格上涨速度超过工资增长速度的问题，“人们仍感到经济压力”。

英国首相斯塔默 视觉中国

工党的支持率已持续落后于极右翼政党英国改革党，英国《泰晤士报》近期委托民调机构YouGov进行的一项调查显示，近一半受访的工党选民认为斯塔默应该在下次选举前辞职。

不过，斯塔默17日对英国《每日镜报》表示，他将带领工党参加下一次英国大选，他警告工党内部“不要在领导权之争上浪费时间”。斯塔默称，他清楚生活成本是英国人现在最关心的问题，他将继续“专注于解决生活成本问题”。

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