【文/观察者网 王一】美国最高法院11月5日将听取关于总统特朗普关税合法性的辩论。届时，站在特朗普政府对面的将是数百家深受其害的美国中小企业。

在芝加哥附近经营着两家益智玩具公司的里克·沃尔登伯格（Rick Woldenberg）3日告诉美国彭博社，他的公司在4月提起诉讼，要求法院宣布特朗普关税无效，因为这“超出了总统职权”。

这位65岁的玩具商说，他的诉讼起因与一款“泡泡绒瑜伽球伙伴”毛绒玩具有关。该产品原计划在中国生产，但4月特朗普突然将对华关税提高至三位数以上后，公司被迫紧急转向印度设厂。但不久后，白宫又下调对中国的关税税率，同时对印度加征关税。他们公司试图赶在印度50%新关税生效前让货物抵美，却还是晚了6个小时，最终额外缴纳了5万美元的罚款。

“我们有点像流浪的难民，从一个司法管辖区迁移到另一个司法管辖区，”沃尔登伯格抱怨说，“无论我们怎么猜，似乎都是错的。”

沃尔登伯格表示，他的两家公司今年预计因特朗普关税要多支付两三千万美元，而去年他们的关税账单仅为230万美元。

今年4月，沃尔登伯格决定起诉特朗普政府，要求法院宣告特朗普加征的关税无效。案件现已提交至美国最高法院，将成为美国历史上最重大的经济冲突之一。

彭博社指出，在11月5日即将举行的辩论中，最高法院将考虑是否取消特朗普上任以来宣布的大部分关税，而这可能会影响数万亿美元的贸易。任何对特朗普不利的裁决，都将削弱他利用关税作为“万能工具”从贸易伙伴那里榨取让步的能力，也可能意味着超过1000亿美元的退税；若有利于特朗普的裁决出现，则可能会开创一个影响深远的先例，让美国总统能以“解决紧急情况”的名义采取单方面行动。

对于这个“美国最高法院正在审理的史上最重要的案件”，特朗普辩称，这些关税依据1977年《国际经济紧急权力法》（IEEPA）实施，为总统提供了解决国家安全、外交政策和经济紧急情况的一系列工具。其政府聘用的律师称，国家贸易逆差、芬太尼贩运问题构成“国家紧急状态”，总统因此有权采取征税措施。

白宫发言人库什·德赛（Kush Desai）回应称，这些关税“已帮助美国达成了多项贸易协议，为美国工人和工业提供了公平的竞争环境，并正推动数万亿美元投资回流”。

亲特朗普的智库美国优先政策研究所（AFPI）贸易与经济副主任吉尔·霍曼（Jill Homan）也宣称：“总体来看，这对我们国家和美国工人而言都是净收益。”

然而，沃尔登伯格的经历讲述了一个截然相反的故事。尽管他的公司在海外制造了绝大多数产品，但同时也在美国本土雇有500名员工，年销售额超过2.5亿美元，并在本地投资建设了耗资4000万美元的自动化仓储中心。

他指着流水线上的拼字游戏、显微镜与积木套装说道：“这不是免费来的，这是技术，其中大部分来自美国，而在这里工作的这些人都是美国人。”

受特朗普关税影响的儿童益智玩具 IC Photo

据彭博社报道，除了沃尔登伯格的案件外，美国最高法院还将审理其他5家中小企业和12个州提起的关税诉讼。数百家中小企业通过“我们为关税买单”（We Pay the Tariffs）联盟表达反对立场。

大型美国进口商如沃尔玛和通用汽车公司虽对关税持反对态度，却没有采取诉讼行动。美国葡萄酒进口商维克托·施瓦茨（Victor Schwartz）对此表示惊讶，说“那些拥有更多权力和金钱的人没有站出来”。

美国圣路易斯华盛顿大学奥林商学院教授约翰·霍恩（John Horn）对英国路透社表示，特朗普的关税政策对中小企业打击尤为沉重，因为他们“没有像大型企业那样的灵活性来应对冲击”。

霍恩指出，大企业拥有更多现金储备，能够在关税生效前提前囤货，同时具备更强的定价与供应链管理能力，而中小企业资金紧张、库存有限，只能被动承担成本上升的压力。

他还表示，大型企业之所以鲜少对特朗普提起诉讼，是因为他们更倾向于通过游说政府来寻求豁免或特殊待遇，“大型企业有能力通过游说获得豁免，（但）中小企业没有这种机会”。

沃尔登伯格说，相关法律费用已经达到数百万美元，但他认为这是必要的费用。

斯坦福大学法学院教授、前联邦上诉法官迈克尔·麦康奈尔（Michael McConnell）认为以沃尔登伯格为代表的美国中小企业有胜诉的可能性。他表示，《国际紧急经济权力法》并未赋予总统征税权，特朗普“无权在未经国会授权的情况下向美国公民征税，关税本质上是对美国进口商征的税”。

特朗普团队则坚称，若败诉，大部分关税仍可能会通过其他更复杂的法律工具来征收。至于对钢铁、铝、汽车征收的关税，它们是特朗普根据其他法律实施的，因此不会直接受到影响。

白宫新闻秘书卡罗琳·莱维特2日在美国福克斯新闻频道一档节目中透露，“我们确实有备用计划，总统的贸易团队正在努力制定这些应急计划”。

据路透社2日报道，美国财政部长斯科特·贝森特也表示，如果最高法院最终裁定关税无效，政府将立即启用其他法律授权，以继续征收关税。比如《1974年贸易法》第122节，允许总统在“缓解贸易失衡”的名义下，对进口商品征收为期150天、最高15%的普遍性关税；亦或是《1930年关税法》第338条款，对“歧视美国贸易”的国家征收最高达50%的报复性关税。

“你们应该假设这些关税不会消失，它们将长期存在。”贝森特还发出警告道，那些已与特朗普政府达成贸易协议的国家应当“遵守承诺”，“如果你们谈成了一个好协议，就应当继续履行它”。

面对这场可能影响美国贸易体系根基的诉讼，特朗普已决定不亲自出席。2日，他在“空军一号”上告诉记者，不会前往最高法院出席听证会，因为“我不想让我的出席分散案件的重要性”。

站在特朗普的对立面，沃尔登伯格说：“我并不认为自己在对抗特朗普，我是在为自己、为依赖我们公司的人辩护，我正在谈论对每个美国人都重要的问题。”

而与此同时，特朗普政府时不时就开始乱舞“关税大棒”。贝森特2日在《金融时报》采访中声称，如果中国重启或继续限制稀土出口，特朗普政府已准备好重新上调关税。

3日，中国外交部发言人毛宁回应强调，“关于中国的稀土出口管制政策，中方主管部门已经多次阐明了立场。中美经贸团队吉隆坡磋商的成果充分说明，对话和合作是解决问题的正确途径，威胁和施压无助于问题的解决”。

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