【文/观察者网 熊超然】尽管部分成员国对绿色政策的反对声日益高涨，但在当地时间10月23日，欧盟各国领导人同意推动制定2040年减排目标，并希望赶在下个月举行的《联合国气候变化框架公约》第三十次缔约方大会（COP30）之前敲定。

路透社当天报道称，欧盟正努力通过一项新的目标，即到2040年将温室气体净排放量削减90%，以确保到2050年实现净零排放——科学家认为，这是避免全球变暖最严重影响的关键一步。2040年减排目标旨在让欧盟保持在现有法律约束下的减排轨道上，即到2030年减排55%，并最终实现2050年净零排放。

然而，为使2040年气候目标获得支持，欧盟委员会主席冯德莱恩在各国领导人聚集开会前再度拿中国说事炒作，她宣称，向清洁经济的转型是欧洲振兴工业、减少对中国进口依赖的机会，中国在电池和太阳能电池板等技术制造领域占据主导地位。

在路透社于10月20日就看到的一封信函中，冯德莱恩声称：“这对欧洲来说是一个重大的商业机遇。要抓住这个机会，我们需要坚定不移，并不懈努力，以对抗我们的竞争对手，首先是中国。”

当地时间2025年10月22日，法国斯特拉斯堡，欧洲议会全体会议在斯特拉斯堡举行。冯德莱恩发言。 IC Photo

当地时间10月23日至24日，欧盟各国元首和政府首脑在比利时布鲁塞尔参加欧盟秋季峰会。

据报道，当地时间10月23日，欧盟各国领导人同意继续推进2040年减排目标，但将具体细节留待部长们在11月4日举行会议时批准。

路透社称，该目标获批是一项艰巨的任务，因为各国领导人尚未解决一些关键争议点，包括各国在实现90%减排目标时可通过购买外国碳信用额度来完成的比例。

德国总理默茨表示：“我们当中没有人质疑气候保护的目标。我们一致认为，必须将这一目标与欧洲工业的竞争力结合起来。”

此外，欧盟各国领导人还同意对该目标设定若干条件，以反映一些成员国对于如何在应对俄乌冲突、防务优先事项以及振兴企业的同时，为低碳转型提供资金的担忧。

欧盟领导人在联合峰会声明中表示，2040年目标应该包含一个“修订条款”，以便在未来对其进行弱化。包括波兰在内的一些国家认为，这一条款是必要的，以防绿色技术的发展不如预期，或经济状况阻碍了实现气候目标所需的投资。

欧洲较富裕的西部和北部国家，其电动汽车和可再生能源的使用率已超过较贫穷的欧盟国家，则显得更有信心。不过，这些国家也希望制定更灵活的目标，这反映出它们也有担忧，包括其森林正因野火等问题难以吸收足够的二氧化碳排放。

各国领导人还要求，如果森林在吸收二氧化碳方面表现不佳，不应迫使其他行业加速减排以实现2040年气候目标。

上个月，欧盟错过了提交联合国2035年气候目标的最后期限，目前正加紧在11月6日至7日举行的COP30之前批准该目标。

路透社指出，尽管全球极端天气日益恶化，但各国应对气候变化的积极行动正在减弱。特别是在美国，该国总统特朗普已废除多项减排措施。

此次欧盟国家领导人的讨论重点，放在了所谓的“有利条件”上——即融资和配套政策，这些措施既要减少温室气体排放，又要避免民众能源账单上涨，同时帮助企业应对来自中国的竞争压力和来自美国的关税压力。

荷兰首相迪克·斯霍夫（Dick Schoof）称，至少就2030年的目标而言，他预计欧盟将坚持其气候目标。他补充说：“但我们必须认真考虑如何让这些目标对公民和企业来说仍然可行。”

据报道，欧盟今年已放宽多项可持续政策，试图抑制来自欧盟各国政府以及美国、卡塔尔等贸易伙伴的政治反弹。

此前，英国《金融时报》当地时间10月22日获得的信件显示，美国能源部部长克里斯·赖特（Chris Wright）和卡塔尔能源事务国务大臣萨阿德·卡比（Saad al-Kaabi）当天已联名致信警告欧盟——欧盟的《企业可持续发展尽职调查指令》（CSDDD）对欧洲经济的增长、竞争力和韧性构成“生存性威胁”，如不撤回，其贸易、投资和能源供应将受到损害。

“这一事态发生在一个关键时刻，我们的国家和公司不仅在努力维持，而且在大幅增加对欧盟的液化天然气可靠供应。”美卡两国在信函中认为，欧盟立法者最早将于当地时间10月24日开始讨论这些规则，将损害它们对欧盟的液化天然气出口业务。自2022年俄乌冲突爆发以来，液化天然气已成为欧盟的生命线。

信函称，这项欧盟法规还可能损害欧盟与美国在今年7月达成的最新贸易协议，该协议要求欧盟成员国在2028年年底前购买价值7500亿美元的美国能源产品。

“除了直接的能源安全风险之外，CSDDD还威胁到几乎所有欧盟伙伴经济体的贸易与投资，其实施可能危及现有与未来的投资、就业以及近期贸易协定的履行。”

《金融时报》认为，美国和卡塔尔此次的这一干预行动，标志着全球两大化石燃料生产国与欧盟之间可能出现“重大裂痕”，而欧盟一直试图加速转向更清洁的能源。

目前，欧盟约16%的天然气来自美国，4%来自卡塔尔。当地时间10月20日，欧盟各国能源部长同意，在2027年年底前逐步淘汰仍占19%的俄罗斯天然气进口，这使得欧盟急需其他替代来源。

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