【文/观察者网 陈思佳】“欧盟想在2030年之前做好与俄罗斯交战的准备。”据美国“政客新闻网”欧洲版10月15日报道，欧盟委员会制定的一项军事计划草案显示，欧盟将“军事化的俄罗斯”视为长期威胁，寻求在五年内建立“足够强大的防御态势”，以做好应对战争的准备。

这项计划草案名为“2030年国防战备路线图”，将提高欧盟在欧洲军事事务中的作用。经过欧盟国家国防部长的讨论后，文件将提交给欧盟委员，然后在下周提交给欧盟领导人。

这份长达16页的文件称：“在可预见的未来，一个军事化的俄罗斯将持续威胁欧洲安全。”文件指出，尽管欧盟成员国正在快速提高国防预算，但这些支出“主要停留在国家层面”，导致欧洲防务体系“碎片化、成本上升以及互操作性不足”。

文件为欧盟军事发展设定了一系列优先事项，主要目标之一是填补9个领域的能力缺口，分别是防空与导弹防御、支援能力、军事机动性、火炮系统、人工智能与网络安全、导弹与弹药、无人机与反无人机、地面作战以及海上作战。

欧盟委员会特别强调了乌克兰的作用，称将向乌克兰提供大量军事援助，使其成为能够威慑俄罗斯的“钢铁豪猪”。文件还表示，欧盟将继续与北约保持密切协调。

6月5日，波兰南部，欧盟战斗小组开展军事演习 IC photo

文件为三个关键军事项目设定了时间表：一是“东翼守望”计划，旨在整合地面防御系统与防空和反无人机系统，并与欧盟“无人机墙”构想协同运作，以保护东部成员国。二是“欧洲空中盾牌”计划，目标是建立多层次的防空体系。三是“太空防御盾牌”计划，用于保护欧盟的太空资产。

欧盟委员会希望，欧盟领导人能在今年年底之前批准这三个计划。根据路线图草案，为了在2030年之前做好准备，各个重点领域的项目应在2026年上半年启动，相关项目、合同与资金安排应在2028年底之前得到落实，以填补欧盟最紧迫的能力缺口。

欧盟委员会还计划为提高工业产能制定路线图，并识别关键原材料供应链中的风险与瓶颈。不过，“政客新闻网”指出，这一举措可能引发争议，因为欧洲工业界一向不愿意对欧盟披露过多有关生产和供应链的信息。

欧盟正在敦促成员国共同采购武器，希望到2027年底，联合采购合同在国防采购总量中的占比从当前的不到20%提高到40%。欧盟委员会还设定目标：到2028年，至少55%的武器应采购自欧盟和乌克兰企业；到2030年，这一比例应提高到60%。

在预算方面，文件称，欧盟将协助调动8000亿欧元的资金用于国防开支，其中包括总额1500亿欧元的“欧洲安全行动”防务贷款计划、仍在谈判中的15亿欧元欧洲国防工业计划、欧洲国防基金以及预计2027年通过的欧盟下一轮多年期预算。

“政客新闻网”注意到，由于部分欧盟成员国对欧盟扩大在国防领域的作用感到不安，文件采用了较为谨慎的措辞，强调各国仍将掌握国防主导权，“成员国现在、未来都将保持对本国防务的主权”。

欧盟委员会在文件中宣称，制定国防战备路线图是为了让欧盟在“更加危险的世界”中变得更加独立，“传统盟友和伙伴正在将重点转向世界其它地区……欧洲的防御态势和防御能力，必须为未来的战场做好准备。”

此前，欧盟委员会7月16日曾公布一项规模约2万亿欧元的长期预算案，重点在国防、竞争力等优先事项上加大投资。这项涵盖2028年至2034年7年时间的预算案，计划投入170亿欧元用于欧洲军事机动能力建设，为可能与俄罗斯发生的战争做准备。

对于欧盟持续渲染“俄罗斯威胁”，俄罗斯驻比利时大使丹尼斯·贡恰尔14日对塔斯社表示：“北约和欧盟仍朝着升级局势的路线前进，这增加意外冲突的风险，并可能对全球稳定造成最严重的负面影响。”

俄罗斯外交部长拉夫罗夫15日批评称，欧洲是世界许多战争的煽动者，“欧洲证明了它确实曾是世界性战争和其他战争的源头，包括殖民战争和奴隶制战争。这就是欧洲的遗传密码，无可奈何。”

俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫表示，俄罗斯对俄乌谈判持开放态度，但欧洲“持续煽动战争”导致对话暂停。佩斯科夫称，在当前条件下，对于已经暂停的对话，“看不到任何替代方案”。

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