10月14日，在第二届世界中国学大会期间，新加坡国立大学东亚研究所高级研究员、经济研究主管陈波在现场与观察者网对话，探讨中国新能源汽车面临海外“围剿”时，我们的应对之策。

在分论坛的发言中，陈波指出，西方国家指控中国新能源汽车存在所谓“产能过剩”（Overcapacity）本质上是西方贸易保护主义造成的需求扭曲的问题，而不是中国问题。

陈波说道，“产能过剩”并不是经济学中的严格术语，实践当中说当一个产能利用率低于80%的情况，我们认为它是产能过剩。但是它并不是一个科学的定义，只是一个现象的描述。”

他认为，造成“产能过剩”现象的原因主要有三：第一，短期内需求经常会有大规模的波动，有可能会引发“产能过剩”。

第二，宏观经济运行会发生各种各样不可预见的冲击，这些冲击会对于需求或者供给造成很大的影响，也会在一定时期内造成“产能过剩”的问题。

第三，现在新能源汽车在中国乃至于全球都是一个新兴产业。新兴产业因为技术的突破，因为它有广阔的前景，会造成大量的前期投资的拥挤效应，自然就会产生初期的“产能过剩”效应。

但“产能过剩”一定是“错误”吗？陈波并不这么认为。

他表示，首先，中国本身遇到了污染问题，需要解决；其次，中国是全球最积极地承诺绿色减排的，这是中国的严肃承诺，中国在这个方面做出了很多具体行为，因此中国有充足的理由发展新能源汽车产业。

陈波指出，纵观全球国家，通过新能源汽车开展节能环保，“不光是中国在做，欧盟和美国也在做。但是他们有很强的传统油车的产业，导致他们新能源汽车的政策没有能够很好地执行，而中国很好地执行了，所以中国最终成功了”。

"我们现在看到的‘产能过剩’问题，事实上是贸易保护主义造成的需求扭曲的问题，而不是中国的问题。”

在与观察者网的对话中，陈波进一步解释了，为什么说“产能过剩”是新兴产业发展初期的正常现象。

他表示，“新兴产业一旦确认了，大家都知道它的未来是非常光明的，这个产业的前景是非常好的，那么它就会引致大量投资者。这就是为什么我们之前出现一个很有趣的故事，就是我们叫做‘互联网泡沫’。互联网泡沫就是互联网时代的产能过剩，造了大量的‘.com’的网站，其实它并没有实际的应用场景，也没有足够的市场。”

“换句话来说，从需求的角度来讲，它远比我们的投资所建的那些网站所能够带来的服务要小得多，也就是投资造成产能高于需求，那么这就是互联网出现的一个泡沫，最后还出现了一个泡沫崩溃的问题。”

近期在坊间引发关注的所谓AI的“过度投资”问题，也是类似的。

陈波说：“现在大家都在说AI也出现了过度投资的问题，所以带来了产能过剩，但是我们会因此而不投资AI吗？或者我们反过来看，会不会因为泡沫，就否定互联网时代的这个贡献？不会。为什么呢？因为这是新兴产业在发展初期的一个典型现象。只有在发展初期，大家共同进行竞争性投资，才能够选出最后的优胜者，让优胜者不断地通过兼并和淘汰弱小对手，最后形成最有竞争力的一些厂商。”

另一方面，在谈到如何应对西方对中国新能源汽车产业的“围剿”时，陈波也向观察者网提出了自己的看法。

陈波认为，“首先我们也要理解他们的做法是因为什么。”

据此，他提出了两方面可能存在的问题，“第一种，当然就是保护主义，这是一种自我保护，不合理，所以这个时候就需要谈判，需要据理力争。”

“第二种就是不知情，也就是按照西方的主流论调来了。那么这种主流论调出现的原因，就是在于我们的声音太弱了，我们的叙事太弱了，我们并没有把这个新能源车的本质和给外国消费者，或者环境保护等等各方面带来的好处给说清楚，传达给外国消费者。这导致国际舆论对我们不利。这一点我们需要更多地加强中国的叙事，这也就是我们中国学当中很重要的一项。”

那么加强这个叙事又有哪些好处呢？陈波补充道：第一个是能源的大量节省，而且是绿色能源；第二个是能够促进环境保护，尤其是城市环境、空气环境；第三，它的智能化水平远超传统油车，是划时代的产品，将来新能源车替代油车已经是一股不可阻挡的趋势了。

第四，新能源车对于油车的替代，是否会导致当地厂商消亡和大量失业呢？

陈波认为，“这种情况不会发生。因为我们可以用中国的故事来讲，中国这么好的、这么多的新能源车厂商，它其实都是既有的生产油车的厂商，转变了生产技术。也就是说，我们其实可以将技术跟国外进行合作。通过我们的投资、技术，利用外国原有的产能来进行改造，这样并不会造成所谓的对于生产者的巨大冲击。”

“再加上正如刚才我所讲，这是一个趋势，你碰到这种大趋势的时候，与其自我保护，不如想方设法尽快适应、改进并加以利用，才是一个正确的应对方式。当我们把这些理念通过证据，通过合乎大家逻辑的、能接受的表述方式来阐明的话，我相信我们的新能源车走向国际化的道路会比现在要平坦很多。”

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