【文/观察者网 熊超然】“一份即将发布的美国安全政策文件，正成为欧洲和亚洲主要国家政府密切关注的焦点。”

据《日经亚洲》10月5日报道，美国预计最早将于今年10月发布新版《国防战略》（National Defense Strategy），这份文件是美国国防政策的核心战略蓝图，指导着美国在国内外的防务方向。作为四年一次定期审查周期的一部分，这次新版战略文件可能预示着优先事项出现重大调整，一些美国的盟友也正为此做准备。

2018年，在特朗普首个执政任期内发布的旧版文件中，竟将中国和俄罗斯列为所谓“国际秩序的主要挑战者”，并放话美国将在与中俄的“战略竞争”中占据优势。而如今，这种做法似乎正在退却，特朗普政府的战略收缩意图也变得越发明显。

看到这一形势变化，《日经亚洲》变得忧心忡忡起来，竟炒作渲染称，如果特朗普政府全面奉行“本土优先”战略，亚洲也难以完全幸免，甚至这种战略收缩将会对日本造成严重影响。

8月27日，美国华盛顿，武装国民警卫队成员在华盛顿纪念碑底部巡逻。 视觉中国

美国“政客新闻网”9月5日披露，五角大楼正起草的《国防战略》，建议优先保护美国本土和西半球安全，而非继续将重点放在应对所谓的“中国威胁”上。报道称，这一转变与美国多届政府聚焦遏制中国形成鲜明对比，引发部分对华强硬派人士担忧。

“自特朗普总统就任以来，美国已将重点转向本土安全，增加边境经费，并在国内部署国民警卫队和海军陆战队，”澳大利亚前国防与安全高级官员、智库机构“澳大利亚战略分析”（Strategic Analysis Australia）的主管迈克尔·休布里奇（Michael Shoebridge）表示，“（美国）即将发布的《国防战略》预计将把这些转变正式化。”

《日经亚洲》也认为，尽管在最终定稿前仍可能作出部分修改，但整体框架预计不会改变。自今年8月以来，特朗普已多次释放出强化本土防御的信号。

今年8月，特朗普向加勒比地区派遣了数千名美军，名义上是为了“遏制非法毒品流入美国”。9月2日，美军在国际水域攻击了一艘涉嫌运毒的委内瑞拉船只，击毙11名被指属于委内瑞拉贩毒集团的成员，但没有一人是毒贩。据美国有线电视新闻网（CNN）报道，白宫甚至在考虑对委内瑞拉境内实施军事打击，以摧毁所谓的“贩毒网络”。

与此形成鲜明对比的是，特朗普在动员美军防卫盟友方面却表现出了明显的犹豫。

近日，他通知与俄罗斯接壤的三个波罗的海北约成员国——拉脱维亚、立陶宛和爱沙尼亚，决定自2026财年起削减支持这些国家的军事项目资金，这一举动充分体现了“本土优先”的立场。

“当然，几乎没人会质疑一个主权国家优先保卫自身领土的权利。可问题在于，美国在此过程中将牺牲多少与盟友的合作接触。”报道评论道。

报道称，在欧洲，人们越来越普遍地认为，美国对该地区的军事支持将会减少。而相比之下，美国在亚洲地区的部分盟友仍抱有幻想，认为在中国崛起的背景下，美国不仅不会撤出，反而可能加强其在该地区的存在。

《日经亚洲》认为，然而这种乐观情绪可能并不现实。特朗普政府确实重视亚洲，也不太可能像在欧洲那样大幅削减军事支持，但若白宫全面奉行“本土优先”战略，亚洲也难以完全幸免。

特朗普政府内部的争论就暴露了一个令人不安的现实，官员们似乎尚未解决在何处建立所谓“亚洲防线”的问题，这条“防线”代表着一条界限——为了维护美国的国家利益，即使代价高昂，这条“防线”也被认为值得捍卫。

理论上，美国可以绘制四种可能的“亚洲防线”方案。数十年来，美国一直大致维持着将日本、韩国和台湾地区涵盖进“防线”的姿态；而最糟糕的情况，则是只涵盖日本，而将韩国和台湾地区排除在外。

另外两种可能性，是将韩国或台湾地区排除在外。这家日媒忧心忡忡地宣称，即使拥有众多美国军事基地的日本仍在该“防线”内，将韩国或台湾地区排除在外也会对日本造成严重影响。

最终，“防线”划在哪里，仍取决于特朗普本人。不过，鉴于这位美国总统以往的言论和行动，有些担忧并非空穴来风。

《日经亚洲》称，尽管特朗普曾在贸易问题上猛烈攻击中国，但他鲜少表现出加深美国在亚洲军事投入以抗衡中国的意愿，他也未表现出以地缘政治棋盘视角与中国争夺势力范围的倾向。

报道援引一名熟悉特朗普的美国前高级官员称，特朗普并未充分认识到美中已进入争夺全球主导权的全面战略竞争阶段。

“美国的盟友必须强化自身防卫能力，减少对美方支持的依赖，”休布里奇称：“投资本国防务工业、并深化与可信赖伙伴的合作——特别是在‘印太地区’，如澳大利亚、日本、韩国和菲律宾之间的合作，现在至关重要。”

多年前，对于美国国防部发表《2018美国国防战略报告》，其中多次提及中国，指称中国为美国的战略竞争对手。我国防部新闻发言人指出，美国国防部公布《2018美国国防战略报告》摘要，其中借规划美国防务战略妄议中国军队现代化建设，罔顾事实渲染所谓大国竞争和“中国军事威胁”，充斥着“零和”博弈、对立对抗等不实论断，是继美国《国家安全战略报告》之后又一“冷战”色彩极浓的报告文件。

中国坚定走和平发展道路，坚定奉行防御性国防政策，不搞军事扩张，不谋求势力范围，始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。我们敦促美方摒弃“冷战”思维，顺应和平发展的时代主题和世界大势，理性客观看待中国的国防和军队建设，与中方一道认真落实两国元首重要共识，多为两国关系添砖加瓦，努力使两军关系成为中美关系的稳定因素。

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