【文/观察者网 阮佳琪】

美国不断加大先进半导体对华限制的同时，宛如惊弓之鸟的美国专家，又开始鼓噪新的对华“恐惧症”。

当地时间10月2日，英国《金融时报》刊登了胡佛研究所研究员迈克·库肯（Mike Kuiken）的长篇大论。这位资深国家安全政策顾问发出警告，称美国对中国“基础型芯片”（foundational chips）的依赖日益加深，将带来所谓国家安全风险，而这场危机正被更受关注的人工智能（AI）霸主之争所掩盖。

在库肯看来，美国政府一心关注先进AI半导体之际，中国正“悄然垄断”基础芯片市场。这些芯片是不可或缺的数字技术“主力军”，支撑着汽车、医疗设备、国防系统乃至关键国家基础设施的一切，其重要性不言而喻。

库肯援引数据称，中国已占据全球近40%的芯片产能，这种主导地位预计在2030年前还会进一步扩大。他敦促美国贸易代表办公室和商务部，针对中国成熟制程芯片的301调查必须以“果断行动”收尾，推出远超加征关税的产业政策，要求美国企业披露其所用芯片的供应链，同时呼吁政府加大对基础型芯片的投入资金。

他还渲染威胁称，如果错过此次机会，后果将不堪设想，届时美国生产的每一辆汽车、每一枚导弹、每一台医疗设备，都将成为“中国将美国优势转化为自身筹码的工具”。

制程在28nm及以上的芯片往往被称作成熟制程芯片。但库肯认为，这类表述颇具误导性，容易让人以为这类芯片已经过时。

事实上，这类芯片是不可或缺的创新组件，其重要性源于广泛的应用场景：几乎所有带开关的电子设备都离不开它们。它们更是国家关键基础设施的核心，支撑着配电与电信网络的运转。

库肯举例称，对于五角大楼而言，美国在基础芯片上的对华依赖，就意味着极大的安全漏洞。

“如果说，先进半导体是现代军事系统的‘大脑’，那么基础型芯片就是实战武器的‘拳头’。”库肯表示，F-16战斗机、爱国者导弹和“标枪”反坦克导弹等均依赖于基础型芯片，放弃对此类芯片供应链的控制，无异于直接让出美国军火库的控制权。

他还一本正经分析称，更危险的是，美国对中国基础芯片的依赖，削弱了维系台海和平的所谓“战略逻辑”。

库肯所说的这一“战略逻辑”，指的是西方原本认为当中国深度融入全球供应链后，会因无法承受经济重创而避免冲突；但随着中国在基础芯片领域寻求自给自足，西方对中国产能的依赖度反而不断上升，他们才发现自己的算盘落空了。

他煞有其事地警告称，如果美国经济的基础设施和军事武器库的核心组件，都依赖于由主要竞争对手掌控“开关”的芯片，那么争夺AI领域主导地位将变得毫无意义。

其实说到底，库肯的核心诉求仍是——美国政府，打钱！

在文中，库肯提到了前任拜登政府通过的《芯片与科学法案》。当时作为美国参议院民主党领袖查克·舒默的国家安全顾问，他也参与了这份法案的推进工作。

但库肯现在认为，这份法案存在漏洞：法案虽然通过大额拨款补助，扭转了美国尖端芯片制造能力不足的局面，但对于基础芯片的投资却少得可怜，“这些能力的运转并非依靠‘魔法’，而是需要资金支撑。”

此外，库肯还拿中国对行业提供的所谓“巨额补贴”说事，呼吁联邦政府采取更多产业政策，不能单纯依赖传统的“无形之手”（自由市场机制）来应对挑战。

库肯声称，美国商务部最近的一项调查发现，中国制造的芯片“无处不在”，而且半数以上的美国企业甚至无法判断自己是否使用了这类芯片。他建议美国政府强制企业梳理并披露其芯片供应链。

他为此辩称道，“产业政策或许会让纯粹的自由市场主义者感到不适，但要恢复供应链透明度、提升产能并强化国防工业基础，这一举措势在必行。”

对于美国贸易代表办公室与商务部针对中国半导体产业的贸易调查，库肯敦促政府采取“果断行动”，并强调鉴于中国产业的规模之大，需要推出针对性关税以外的更有力措施。

库肯将此次调查称为“最后的机会”。他宣称，“美国供应链安全能否得到保障，很大程度上取决于调查后将出台何种应对举措。”

“为基础型半导体构建具有韧性的国内及盟友供应链，并非解决完更复杂的挑战后再处理的 ‘遗留问题’，而是当下至关重要、刻不容缓且没有谈判余地的国家安全要务”，他在文中再次强调道。

去年年底，美国贸易代表办公室宣布针对中国芯片产业发起301调查，此次调查主要针对中国的成熟制程芯片。

但事实已经证明，限制打压无法遏制中国的科技发展。美国拜登政府过去四年竭力为中国科技发展设置障碍，结果却不理想，时任商务部长雷蒙多近期也坦言，试图遏制中国是徒劳之举。

“制胜的唯一途径是创新。不能想当然地认为美国一直遥遥领先中国，”雷蒙多5月参加智库活动时说，“我们确实处于领先地位，但为了保持领先，每天醒来都必须带着‘仿佛落后了’的紧迫感开展工作。”

9月13日，中国商务部发布公告，宣布对原产于美国的进口相关模拟芯片发起反倾销立案调查。

商务部新闻发言人在答记者问时表示，此次反倾销调查是应中国国内产业申请发起，符合中国法律法规和世贸组织规则。调查涉及自美进口的通用接口和栅极驱动芯片。

发言人还指出，近年来，美国在集成电路领域对华采取一系列禁止和限制措施，包括301调查和出口管制措施等。这些保护主义做法涉嫌对华歧视，是对中国发展先进计算芯片和人工智能等高科技产业的遏制打压，不仅危害中国发展利益，还严重损害全球半导体产业链供应链稳定，中方对此坚决反对。

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