【文/观察者网 柳白】

“中国企业已追上欧洲竞争对手，部分领域甚至实现超越，使欧盟陷入守势。”中国欧盟建交50周年之际，香港英文媒体《南华早报》9月28日发表文章，探讨中国在过去半个世纪中如何从技术落后者成长为全球创新强国。

分析人士指出，在技术领域，中国已从过去的学生变成欧盟的老师，没人会质疑中国的创新力，但欧盟仍有一些领域值得中国学习，而且中欧技术和供应链高度互依，脱钩不现实，未来应追求有序竞争与合作。

文章建议欧盟不应盲目批评中国的产业政策，而是应该加快改革和创新，发展前沿技术，借鉴中国等技术强国的战略，同时通过吸引中资、技术转移、创新生态建设来提升自身竞争力，而非仅仅防御措施。

3月4日，西班牙巴塞罗那，在MWC25科技展上展示了华为Mate XT Ultimate Design智能手机。 视觉中国

从“学生”到“老师”：中欧技术格局的逆转

文章提到，20世纪70年代末，中国即将开启改革开放，当时中方派出一个重量级代表团，展开了为期36天的西欧考察之旅。他们走访了法国、德国等5个国家的25个城市，参观了数十座工厂、矿山、港口、农场、大学和科研机构。

从考察结果来看，中国代表们判断中国在科学、技术和工业，乃至整体现代化水平上，至少落后20年。

这次考察也为中国的发展指明了方向：通向下一阶段经济发展的道路，将由科学技术、扩大贸易和经济体制改革铺就。

时光快进到今天，中国已在许多领域摆脱了对西方技术的依赖，在全球价值链中攀升为创新强国。

如今，中欧庆祝建交50周年之际，欧洲却陷入防御姿态，苦思如何追赶，双边关系还受到贸易摩擦影响。

分析人士表示，科技竞争只会越来越激烈，但不必是零和博弈。一些欧洲企业正在借鉴中国的“技术转让”策略，力求在竞争中立足。

数十年来，双方的“交易”模式十分简单：中国以市场准入为筹码，换取欧洲企业的西方技术。

起初，技术流动基本是单向的。但复旦大学欧洲问题研究中心主任丁纯指出，后来这种流动开始出现逆转。

“过去欧洲是老师，中国是学生，”丁纯说，“但如今在多个领域，学生已超过老师。这种转变在欧洲方面引发焦虑与担忧，这是可以理解的。”

文章称，这一格局的逆转始于2001年前后，中国加入世贸组织加速了对外资的开放，也迫使中国企业不得不加快追赶步伐。

欧盟安全研究所高级分析师蒂姆·吕利希（Tim Rühlig）指出，欧洲企业似乎低估了中国同行的创新能力。

“长期以来，他们认为中国只会通过模仿西方技术实现追赶。但如今，没人会质疑中国的创新力，” 他说，“中国与欧洲的互补性已减弱，反而在相似的细分市场展开竞争。这是中欧关系如今愈发复杂的原因之一。”

吕利希表示，双方的科技与创新生态系统还通过供应链深度交织，形成了相互且复杂的依赖关系。“要理解当前局势，必须深入细节层面分析。”

不过丁纯也指出，欧洲在多个领域仍保持领先，中国仍有许多可学习之处。欧盟企业在高端制造、机械工程、航空航天、机器人技术、精密仪器、工业软件、先进半导体设备、医药、核技术及基础科学领域，仍保有优势。

丁纯认为，随着美国限制中国获取其本土技术成果，这些欧洲企业作为“技术来源”，对中国而言变得更为重要。

然而，欧洲的创新速度已有所放缓，落后于中国和美国的快速发展。

“中国通过学习、消化、创新实现了快速进步，而欧洲在传统产业中的‘先发优势’，已转变为相对劣势。” 他说。

丁纯表示，欧洲过于关注汽车、机械、化工、电子等传统产业，却未对人工智能、信息技术等前沿科技给予足够重视。与此同时，中国在人工智能、数字经济、电信、可再生能源、光伏、锂电池、电动汽车、无人机、量子计算及超级计算机等领域持续推进。

中欧班列“上海号”新能源专列载90辆比亚迪海豚驶向德国 视觉中国

西班牙智库巴塞罗那国际事务中心研究员哈维尔・博拉斯・阿鲁米（Javier Borràs Arumí）说，在欧盟内部，一种“欧洲已错失机遇、被甩在身后”的情绪正在蔓延。

“当前主流情绪是悲观与停滞。”他说。

但法国外贸银行亚太区首席经济学家艾丽西亚・加西亚-埃雷罗（Alicia Garcia-Herrero）认为，欧盟面临的核心问题并非“技术本身”，而是对中国高度发达工业产能的依赖。

“正是工业产品中所蕴含的技术、工业产能，使欧盟几乎无法回避中国。你买的几乎所有东西都包含中国零部件。”

欧盟声称，中国凭借国家补贴获得了这种工业实力并形成不公平竞争优势，特别是在电动车和光伏等行业，造成产能过剩并以低于成本的价格出口到其他国家。但中方多次驳斥了这一说法。

博拉斯称，如今欧盟对中国科技的看法已基本转向“担忧”，担忧其经济、安全与价值观受到威胁。

“欧盟对中国技术的态度基本是防御性的，我们要保护自己不受其影响。这也深受美国的压力影响，例如要求禁用某些中国技术。”

分析人士指出，欧洲企业和决策者反应太慢，未能及时认识到中国已经成为创新型工业强国，也没及时应对挑战。

“欧洲政商界花了多年才认识到，中国已经从主要客户变成主要竞争者，”约翰霍普金斯大学外交政策研究所高级研究员丹尼尔·汉密尔顿（Daniel Hamilton）说，“而在欧洲犹豫之际，中国已经缩小了差距。”

丁纯表示，竞争只会越来越激烈，批评中国的产业政策并不能帮助欧洲追赶。

他认为，如果欧洲觉得“被昔日学生超越”，明智的做法应是加快改革和创新，而不是采取防御措施。

欧盟的守势与突围：寻求合作竞争新平衡

在博拉斯看来，欧盟面临“合作－竞争困境”，试图在安全和竞争力之间寻求平衡。

“如果阻止某些中国技术或企业进入，欧盟将失去它们提供的价格和效率优势，从而损害自身竞争力。”

“优先考虑安全或地缘政治必然以效率为代价，这种权衡不会消失。”