第四次中俄巴伊四国外长阿富汗问题非正式会议联合声明

2025年9月25日，应俄罗斯联邦邀请，第四次中华人民共和国、俄罗斯联邦、巴基斯坦伊斯兰共和国和伊朗伊斯兰共和国四国外长阿富汗问题非正式会议在纽约第80届联合国大会期间举行。

会议期间，四方讨论了阿富汗当前局势，并达成了以下共识：

一、四方重申支持阿富汗成为一个独立、团结、和平的国家，远离恐怖主义、战争和毒品威胁。

二、四方支持旨在有效促进阿富汗经济增长的地区倡议，强调继续同阿富汗保持经济往来、缓解阿富汗民众困局的重要性。四方表示愿同阿富汗扩大经济贸易合作和地区互联互通，帮助阿富汗积极融入地区经济合作。

三、四方认为，有必要根据实际情况对联合国安理会1988制裁委员会工作制度进行适当调整，以促进阿富汗和平稳定。四方强调，特别是在针对塔利班特定人员的旅行禁令豁免请求上，有必要避免政治化和双重标准，这对全面推动解决阿富汗问题至关重要。

四、四方强调持续向阿富汗人民提供人道援助的重要性，呼吁国际社会进一步向阿富汗人民提供紧急人道援助。四方还强调，不要将向阿富汗人民提供人道援助同任何政治考量相挂钩。

五、四方高度关注阿富汗涉恐安全形势，注意到盘踞在阿富汗的“伊斯兰国呼罗珊省”“基地”组织以及“巴基斯坦塔利班”“东伊运”“正义军”“俾路支解放武装”“马吉德旅”等恐怖组织，对本地区乃至全球安全构成重大威胁。

四方强调，增进阿富汗和平稳定，应对来自阿富汗的恐怖主义、极端主义和毒品犯罪威胁，符合地区共同利益。

四方敦促阿富汗执政当局采取更多可视、实质和可核举措，履行阿富汗反恐国际义务和所作承诺，瓦解、消灭境内所有恐怖组织，同时防止恐怖组织实施招募、筹资、获取武器装备以及与外部恐怖势力勾连的行为。四方进一步敦促阿富汗执政当局采取措施瓦解境内所有恐怖分子训练营等设施。

四方呼吁扩大双多边反恐安全合作，支持阿富汗综合施策打击恐怖主义，无差别瓦解消灭各类恐怖组织，防止上述恐怖组织利用阿富汗领土威胁阿富汗邻国、本地区和全球安全。

六、四方赞赏阿富汗执政当局在减少鸦片种植方面所作努力。鉴于包括甲基苯丙胺在内的阿富汗合成毒品产量显著增长，四方呼吁采取全面禁毒措施，共同打击跨国毒品犯罪，瓦解参与鸦片走私的跨国犯罪组织，切断域内外毒品贩运通道。强调国际社会在阿富汗建设“零毒品”社会的过程中，为阿富汗发展农业和替代种植提供援助的重要性。

七、四方敦促阿富汗执政当局为阿富汗难民重返家园创造条件，避免难民再度外流，并采取进一步措施，保障归国人员生计和重新融入政治与社会的进程，以永久解决该问题。

四方赞赏地区国家，特别是伊朗伊斯兰共和国和巴基斯坦伊斯兰共和国接纳数百万阿富汗难民。敦促国际社会和捐助国根据国际责任和共担原则，向上述阿富汗难民接收国特别是伊朗伊斯兰共和国、巴基斯坦伊斯兰共和国提供充分、可预见、定期、可持续的财政支持及其他必要援助，以便及时接纳和有效帮助阿富汗难民返回。

八、四方强调阿富汗构建广泛包容治理体系的重要性，以反映阿富汗社会各界的利益和诉求。

九、四方强调保障包括所有民族和宗教团体在内的阿富汗全体人民权利和需要的重要性。四方还强调，妇女和女童获得教育和经济机会，包括工作、参与公共生活、行动自由、接受司法和基础服务，将有助于阿富汗和平、稳定和繁荣。

十、四方注意到北约国家应对阿富汗当前困局负首要责任，应为阿富汗经济重建及未来发展和繁荣创造机会，立即解除对阿富汗单边制裁，归还阿富汗海外资产，使之用于阿富汗人民。

四方强调阿富汗的主权、独立和领土完整应得到尊重，坚决反对那些对阿富汗当前局面负有责任的国家在阿富汗及本地区再建军事基地，这无助于地区和平稳定。

十一、四方支持有利于推动阿富汗问题政治解决的所有外交努力，支持国际社会特别是联合国为此作出努力。四方强调，包括阿富汗邻国外长会、“莫斯科模式”以及上海合作组织在内的地区机制为推动阿富汗问题政治解决发挥的积极作用。

四方欢迎2025年9月12日中国、伊朗、巴基斯坦和俄罗斯四国阿富汗事务特使在塔吉克斯坦首都杜尚别举行会议，讨论阿富汗当前形势，认为应鼓励继续举行上述磋商。

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