【文/观察者网 王恺雯】中国商务部9月5日发布公告，初步裁定原产于欧盟的进口相关猪肉及猪副产品在中国存在倾销，决定以保证金形式实施临时反倾销措施。

据商务部有关负责人披露，欧盟有关公司面临的税率将介于15.6%-62.4%。

彭博社、英国《金融时报》等外媒分析，中国的反倾销措施将进一步打击本就陷入困境的欧盟养殖户。欧盟方面5日表示，正研究中方的反倾销裁决。

去年6月17日，中国商务部宣布对原产于欧盟的进口相关猪肉及猪副产品进行反倾销立案调查。今年6月，商务部决定将本案的调查期限延长至2025年12月16日。

《金融时报》称，中方5日的声明终结了任何有关中国可能进一步推迟征收相关关税的希望。

根据中国商务部9月5日发布的初裁公告，裁定欧盟公司的倾销幅度为15.6%-62.4%。商务部贸易救济调查局负责人对记者表示，欧盟相关产品的倾销行为、对国内产业造成的损害以及二者之间的因果关系成立，决定以保证金形式实施临时反倾销措施。

据报道，配合调查的公司，包括西班牙、丹麦、荷兰的几家公司，将适用15.6%-32.7%不等的税率，而未配合中方调查的其他欧盟公司将适用62.4%的税率。

西班牙、法国、丹麦和荷兰为欧盟主要对华猪肉产品供应国 路透社制图

彭博社称，眼下欧盟生猪养殖户正努力应对需求放缓和疫情爆发带来的影响，高额关税将给他们带来进一步打击。

欧盟是仅次于中国的全球第二大猪肉生产地，也是猪肉及猪肉制品的最大出口方。《金融时报》指出，中方宣布对欧盟猪肉采取反倾销措施之际，欧盟的养殖户正面临成本上涨、价格下跌以及出口减少的压力。

报道称，欧盟猪肉出口减少主要是由于中国内地和香港地区猪肉进口量的下降。随着中国内地生猪存栏量不断增长，2024年中国内地及香港地区购买了118万吨欧盟猪肉产品，远低于2020年的360万吨。尽管如此，中国仍是欧盟猪肉的最大市场。

值得一提的是，中国从欧盟进口的猪肉产品中，包括猪耳朵、猪鼻子和猪脚等在欧洲不受青睐的部位。分析人士说，向中国出口这些部位有助于提高整猪的价值，为欧洲提供了一个“宝贵且重要”的市场，因此终止这些订单将导致欧洲猪肉行业出现巨大业务损失。

欧盟农业游说团体Copa-Cogeca猪肉工作组负责人安东尼奥·塔瓦雷斯（Antonio Tavares）表示，中方的反倾销措施将对欧盟业界造成“严重损害”。

“这对我们来说是个令人担忧的消息。我们担心这会对欧洲市场的价格造成影响。”法国猪肉行业协会INAPORC理事长安妮·理查德（Anne Richard）说。

欧盟委员会发言人奥洛夫·吉尔当地时间5日说，欧盟正在研究中国对欧盟猪肉进口征收临时关税的决定。他同时表示，欧盟近期的贸易协议，包括和墨西哥达成的一项协议，正在为欧盟猪肉生产商增加市场准入机会。

欧洲猪肉出口中国受阻之际，欧洲农民还面临着来自美国农产品的压力。根据欧盟上个月与美国达成的贸易协议，欧盟承诺为美国海产品和农产品提供优惠市场准入。

不过路透社分析称，中方目前公布的只是初裁结果，理论上在今年12月调查期限截止前仍有变数。报道提及，中国在征收关税后延长调查也有先例，比如对加拿大油菜籽的调查。

总部位于北京的政策咨询公司Trivium China的农业分析师罗杰斯·佩伊（Rogers Pay）认为，距离年底只剩几个月，双方通过谈判达成解决方案的可能性“越来越小”。

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