【文/观察者网 阮佳琪】

8月31日，阿富汗东部靠近巴基斯坦的边境地区发生6.0级地震，震中位于楠格哈尔省首府贾拉拉巴德东北方向27公里处，震源深度8公里。由于震源较浅且震区为山区，当地受灾严重。

阿富汗红新月会截至9月4日通报显示，地震遇难者人数已上升至2205人，3640人受伤。成为该国数十年来损失最惨重的地震。地震发生后，塔利班政府呼吁国际社会提供更多援助以支持救援工作。

当地时间9月6日，路透社援引两名前美国高级官员和一名知情人士的消息称，地震发生已近一周，美国仍未迈出批准紧急援助的第一步，而且目前也不清楚美国是否有计划提供援助。

这两名前美国官员来自于本周二正式关闭的美国国际开发署（USAID）。他们表示，截至周五，美国国务院仍未批准“人道主义需求声明”。据介绍，这是授权美国紧急救援的首要步骤。通常会在重大灾害发生后的24小时内发布。

另一名因担心遭到报复而不愿透露姓名的消息人士还表示，美国务院官员曾考虑过向阿富汗提供灾难援助的建议。一名前官员也证实，白宫确实考虑过这个问题，但最终决定不撤销“终止对阿富汗援助”的政策。

此前多年，美国一直是阿富汗最大的援助捐赠国。美国在阿富汗发动了一场持续20年的战争，最终以2021年美军混乱撤离，塔利班重回喀布尔再掌政权告终。

但今年4月，特朗普政府几乎终止了对阿富汗的所有援助，总额为5.62亿美元。美方理由是，一份美国监督机构报告显示，“接受美国资金的人道主义团体向塔利班支付了1090万美元的税款、费用和关税”。

近一周以来，美国国务院南亚和中亚事务局只在社媒X账号上发了一句“衷心慰问阿富汗人民”。被问及是否会为阿富汗地震提供紧急援助时，美国务院发言人也仅回应称，“目前暂无更多信息可公布。”

另有一名白宫官员为此辩解，称特朗普此举是为了确保美方援助不落入塔利班政权手中，“尤其在塔利班仍在非法拘留美国公民的情况下”。

但上述消息人士们指出，华盛顿对这场致命地震迟迟未作回应，凸显出特朗普通过大幅削减对外援助、关闭美国主要对外援助机构，已让美国丧失了数十年来在全球救灾领域的领导地位。

当地时间9月5日，阿富汗库纳尔省萨乌凯区德瓦古尔山谷，受地震影响的民众正在接收阿迦汗发展网络（AKDN）分发的救援物资。视觉中国

路透社还提到，人道主义组织的援助请求也遭到阻碍。

报道称，特朗普政府尚未回应“国际救援委员会”（IRC）提出的请求。在阿富汗本轮地震第一次发生时，该组织申请向受灾地运送价值10.5万美元、由美国资助的医疗物资。

据IRC的政策与倡导副总裁凯利·拉祖克（Kelly Razzouk）透露，这批物资包括听诊器、急救用品、担架及其他必需品。但IRC需要华盛顿的许可才能将这些设备运往阿富汗。

“这批物资目前还积压在仓库里。”曾在拜登政府的国家安全委员会中任职的拉祖克说，“在我的记忆中，美国从未对这样的危机无动于衷过。”

联合国官员：美国削减援助，阻碍救灾工作

对阿富汗而言，外界援助一直是维系其民生的关键支撑。然而当前多重困境正不断挤压这一“生命线”：一方面，针对阿富汗部分领导人的制裁严重阻碍其银行业运转，美国还冻结了其数十亿美元的央行资产；另一方面，阿富汗今年的人道主义援助金额已缩减至7.67亿美元，较2022年的38亿美元大幅下滑。

联合国人道主义官员告诉路透社，美国削减援助，导致国际救助资金锐减，已经严重阻碍了阿富汗地震灾区的救援工作。该地区几十家诊所关闭，被用于向偏远村庄运送医疗队和物资的直升机，在今年早些时候也因资金削减而被迫停用。

据联合国估计，该国一半人口已经需要紧急人道主义援助。世界卫生组织数据显示，受地震影响最严重的楠格哈尔省和库纳尔省，有44家为超过36.3万人提供服务的医疗诊所，因美国援助削减已于今年暂停运营或关闭。

联合国阿富汗人道主义事务协调办公室副主任凯特·凯里（Kate Carey）指出：“今年的资金削减严重影响了救援行动的实际开展。我们在当地的工作人员数量也比六个月前少得多。”