【文/观察者网 阮佳琪】

国家发改委公布的一份最新数据显示，中国推动成为生物技术强国的努力正在取得见效，创新药、在研管线数量、上市新药数量均占全球30%以上，进一步缩小了与美国的差距。

综合湖北日报、极目新闻等消息，9月4日上午，国家发改委副主任相里斌在湖北武汉举行的第十七届中国生物产业大会上透露了这一数据。作为我国生物产业领域层次最高、规模最大、影响最广的顶级专业盛会，该大会自2007年起便持续举办，已成为行业内兼具专业度与权威性的标志性活动。

在大会开幕式上，相里斌还表示，我国生物经济发展呈现良好态势，全国共建立了23个生物产业基地，生物科技专利申请量，研发人员数量全球领先。生物基材料和化学品产值突破了1万亿元，生物经济增加值占GDP比重超过了7%。

会上发布的另一份报告《中国生物经济发展报告2025》还显示，目前我国拥有全球第二多的研究中心，生物药在研品种、脑机接口、高精度数字切片等均在全球并跑和领跑。

报告称，我国自研新药比例排名创新高。中国已跻身全球第二大生物药市场，满足内需的同时也将逐步进入国际市场。2024年，中国在研药物数量位居全球第2位，与美国的差距逐步缩小。2024年全球制药公司研发管线规模排名前25强中，共有4家中国企业上榜，创造了新的历史纪录。

此外，报告显示，中国国家药品监督管理局在2024年共批准了93款新药，创近五年新高。医疗器械专利的申请量也超过9.15万件，处于全球第一位，远远领先于其他国家，全球占比接近70%。

为突破我国创新药“卡脖子”瓶颈，进一步提升创新药的研发效率，会上还推出了一套由国家发改委等单位共同打造的“全国创新药慧眼系统”。

据悉，该系统吸纳了研发、审批全链条数据，构建“潜力企业-潜力产品-潜力赛道”三大评价体系，帮助政府及产业机构快速识别国内前沿技术布局，破解“优质项目难发掘、战略资源难匹配”的产业培育痛点，突破药物创新过程中的瓶颈问题。

中国生物工程学会理事长高福发布了《中国生物经济发展报告2025》。极目新闻

香港《南华早报》9月5日报道称，作为以创新与技术进步为核心的“高质量发展”战略的重要组成部分，生物经济已被中国列为发展重点。

2022年，中国出台首部生物经济五年规划《“十四五”生物经济发展规划》，与国家整体发展蓝图相衔接。该规划为生物制药、生物农业、生物制造等产业设定了总体目标，力争到2035年使中国在这些领域“稳居世界领先国家行列”。

报道指出，美国目前仍是生物技术领域的全球领导者，但中国在奋力追赶的过程中，已取得令人瞩目的进展，展现出强劲的发展势头。

今年6月，哈佛大学肯尼迪政府学院下属智库贝尔弗科学与国际事务中心发布的“关键与新兴技术指数”显示，“在五大关键技术领域中，中国在生物技术领域最有机会超越美国”。

该报告同时涵盖人工智能、半导体、航天、量子技术等领域。其中告提到，中国在生物技术领域的优势体现在人力资本与医药制造能力上，而美国则在私营部门创新以及公私合作方面保持优势。

报告还补充道：“中美在生物技术领域的差距已大幅缩小，这意味着未来的技术发展可能会迅速改变全球力量平衡。”

近来，中美两国在生物制药领域的竞争，正频繁引发业内关注与讨论。

彭博社7月曾披露分析数据称，中国2024年进入研发阶段的新型药物（涵盖癌症、减重等领域）数量激增至1250多种，不仅远超欧盟，还几乎追平了美国的1440种。数量之外，中国研制的新型药物还在不断突破高门槛，赢得全球最严苛的药品监管机构和西方制药巨头的认可。

报道认为，全球生物制药行业正在经历“翻天覆地的变化”（tectonic shift，地壳运动般的转变），中国正从曾经的“仿制药大国”崛起为挑战西方创新制药主导地位的新力量。鉴于美国总统特朗普对制药行业的关税威胁，中国生物技术的进步使其有可能成为继AI和电动汽车以外，又一个超级大国“逐鹿”的领域。

8月初，美国制药巨头辉瑞公司董事长兼首席执行官艾伯乐（Albert Bourla）表示，美国政府和国会整天瞎想着如何不让美国技术“泄露”给中国，但现在其实已经反过来了。

“中国的生物科技企业不会被轻易拖慢，他们非常优秀。”艾伯乐说，“我们要做的是专注于超越他们，这才应当是我们的目标。”

就在艾伯乐喊话美国政府之际，美国总统特朗普宣称，将对半导体芯片和药品加征进口关税，拟议中涉及药品的关税税率最终可能高达250%。

特朗普最近还要求主要药品供应商大幅削减成本，否则将面临额外的、未指定的处罚。这其中便包括他于5月签署的一项行政令，要求重启一项颇具争议的“最惠国待遇”政策，计划通过将美国部分药品的价格与国外低得多的药品价格挂钩，实现药品成本的大幅降低。

美国企业研究所（AEI）研究员柯尔斯滕·阿克塞尔森（Kirsten Axelsen）直言，特朗普“喜欢用大棒而不是胡萝卜”来迫使制药公司降低美国药品价格，但中国正在通过降低药物开发成本来赢得制药公司的青睐。她举例说，中国的临床试验完成速度，就比美国更快。

美国药品咨询服务和解决方案提供商Norstella副总裁丹尼尔·钱塞勒（Daniel Chancellor）也指出，按目前的发展轨迹，“仅从新药上市数量来看，断言中国将在未来几年超越美国，这并不是耸人听闻”。

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