【文/观察者网 张菁娟】“今天我可以告诉大家，我们已经准备好了。”法国总统马克龙在巴黎一场关键会议后，语气坚定地宣告。他口中的“我们”，是26个承诺为战后乌克兰提供安全保障的国家，而这份底气来自美国明确释放的支持信号。

据《华盛顿邮报》4日报道，在与乌克兰总统泽连斯基会面、并同美国总统特朗普通话后，这场由法英牵头、酝酿数月的“意愿联盟”计划，迈出了实质性步伐。一旦俄乌冲突停止，欧洲军队将部署至乌克兰，而美国将在背后提供支撑。

事实上，基辅的主要支持者早已大力游说美国参与其中。在一批欧洲领导人访问白宫后，他们的努力似乎见到了成效。

四名要求匿名讨论敏感外交事务的官员透露，美国官员已告知欧洲同行，华盛顿可能会提供额外的防空系统，包括帮助建立禁飞区，以及情报、监视和侦察能力。

尽管美国官员在4日的支持乌克兰“志愿联盟”线上会议前强调，“提议和同意是有区别的，这是总统的决定。他尚未做出任何决定”，且在回应相关问题时，白宫也以“公开进一步谈判这些问题不符合国家利益”为由拒绝披露细节，但特朗普政府的支持表态，已让欧洲领导人确信，他们获得了向战后乌克兰派遣军事力量所需的强有力后盾。如今，他们只差有人来结束这场战争。

据报道，4日，在支持乌克兰“志愿联盟”线上会议结束后，欧洲领导人表示，已批准相关计划。

“冲突停止的那一天，安全保障就会部署到位。”马克龙称，有26个国家承诺提供安全保障，具体措施包括加强乌克兰军队力量、保卫其领空和黑海走廊，以及在休战情况下部署一支部队。不过，他未点名具体国家，也未说明兵力规模。

目前，法国和英国作为欧洲仅有的两个拥核国家，是率先宣布准备派兵的大国。爱沙尼亚和立陶宛最近也表示，它们将加入这支部队。但德国、荷兰、瑞典、意大利和西班牙等国仍持谨慎态度，部分还需议会批准。波兰则称因专注自身防御，只能提供装备无法派兵。

报道指出，欧洲国家已为乌克兰提供了大部分军事和经济支持，但部署数千名士兵可能会带来政治风险。一些欧洲国家的军队规模相对较小或兵力不足，降低了大规模部署的可能性。相关讨论涉及的兵力范围从不到1万人到多达3万人不等。此外，外交官们表示，欧洲国家还试图争取更广泛的合作伙伴，包括加拿大、土耳其和日本。

刚刚卸任的法国军队总参谋长布克哈德上周在接受法国媒体采访时指出，基辅的支持者必须“准备好承担风险”。他认为，安全保障“可能包括向乌克兰部署军队、在乌克兰领土上空飞行战机、确保黑海航运恢复以及帮助重建乌克兰军队”，而这支部队应具备自卫能力。他补充道，“争论的核心更多是政治问题而非军事问题。”

当地时间2025年9月4日，法国巴黎，“志愿联盟”线上会议在巴黎爱丽舍宫举行。 IC photo

对乌克兰而言，这些安全承诺是其与俄罗斯谈判的重要筹码。欧洲官员称，从长远看，停火是比可避免的，而短期内，安全保障计划将让泽连斯基在可能涉及领土让步的谈判中，对西方支持抱有信心。

官员们表示，部署方案分为两部分：“展示”部分将军队部署在远离前线的区域，以阻止未来可能爆发的冲突；“重建”部分则聚焦乌军的训练与重建，目标是将其打造成“钢铁豪猪”。而这一切的关键在于美国的空中力量、情报资源以及政治支持。

“美国的支持取决于欧洲人能否主导此事，现在是他们展示自己能拿出什么东西的时候了。”一位欧洲官员说。

在4日的通话中，特朗普虽排除了派遣美军的可能，但明确表示，欧洲人将处于前沿位置，美国“将从支持的角度参与其中”，尤其是在空军方面。

一位欧洲官员透露，华盛顿已表示愿意提供指挥和控制能力，甚至不排除美国飞行员或无人机的参与。

谈及欧洲希望美国参与的原因时，前北约官员格朗（Camille Grand）指出，这是为了提高俄罗斯试探这支部队的门槛。

另据一位欧洲外交官表示，特朗普和其他领导人已经搁置了基辅加入北约的愿望，“每个人都知道，没人想和俄罗斯交火。”

对于欧美的计划，俄罗斯称其希望对任何安全保障计划拥有否决权，并斥责欧洲的提议是北约在乌克兰驻军的借口。俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃4日明确表示，俄罗斯“不会以任何形式讨论任何外国军事干预的想法，这是不可接受的”。

报道指出，尽管特朗普等人表示，对乌克兰的保障不会来自北约，但这个西方联盟已经卷入其中。目前，所有计划的最终走向仍系于特朗普的决策。一位欧洲外交官坦言，“现在他真正明白，没有安全保障，乌克兰人不会在领土问题上达成协议”。

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