【文/观察者网 王一】2025年上海合作组织峰会于8月31日至9月1日在天津举行。这是中国第五次主办上合组织峰会，也是上合组织2001年成立以来规模最大的一次峰会，包括俄罗斯总统普京、印度总理莫迪在内的20余位外国领导人和10位国际组织负责人均将出席。

美国中南项目网站主编埃里克·奥兰德（Eric Olander）对卡塔尔半岛电视台表示，此次峰会能吸引到众多国际领导人参加的原因在于，上合组织为各国提供了在“美国主导的国际体系”之外的对话与合作空间，为中国在全球事务中开辟了新的战略回旋余地。

上海政法学院中国-上合组织国际司法交流合作培训基地讲师崔珩也分析指出，上合组织二十多年来的不断扩员，使其超越了传统所讲的中亚中心区，形成了一个独特的生态位。目前，上合组织覆盖的欧亚板块及其“非西方性”，使得目前还没有一个国际组织能与之形成竞争，几乎不存在替代机构，甚至其成员未来可能继续扩大至其他欧亚大陆国家。

嘉宾阵容堪称“全球重量级”

据报道，今年上合组织峰会的嘉宾阵容堪称“全球重量级”，既有应邀出席的俄罗斯总统普京、印度总理莫迪、巴基斯坦总理夏巴兹、白俄罗斯总统卢卡申科等20多位外国领导人，也有联合国秘书长古特雷斯、上合组织秘书长叶尔梅克巴耶夫等10位国际组织和多边机制负责人。

8月30日，上海合作组织秘书长叶尔梅克巴耶夫（右）抵达天津出席上合组织峰会。 上海合作组织官网

卡塔尔半岛电视台称，其中备受关注的是时隔七年再次访华的莫迪。尽管印度长期与美国走近，但近期特朗普以印度购买俄罗斯石油为由，对印度商品征收50%关税反而加速了中印关系的缓和。

莫迪在给日本《读卖新闻》的书面回复中指出，此次访问“正值印中关系的关键时刻”，双边关系对地区和平与繁荣十分重要。他表示，“印度和中国这两个地球上最大的国家之间稳定、可预测和友好的关系可以对地区和全球和平产生积极影响......这对于亚洲和世界多极化也至关重要”。

分析人士认为，中国有意借此次峰会进一步推动中国与印度的战略对话。德国墨卡托中国研究中心专门研究中国全球战略的分析师克劳斯·宋（Claus Soong）预计，峰会后的官方表述将成为观察中印关系动向的重要信号。

卡塔尔半岛电视台指出，普京的到来也备受瞩目，这是本月初他在阿拉斯加与特朗普会晤后首次访华，外界将密切关注声明中有关中俄关系的措辞。

俄罗斯塔斯社报道称，当地时间8月30日，俄罗斯总统国际事务助理乌沙科夫主持新闻发布会，向媒体记者介绍普京访华行程安排。乌沙科夫称，普京将率领“规模庞大”的代表团访华，在中国停留如此之久“实属罕见”。他还透露，普京预计将在华会晤多名外国领导人。

同日，普京启程访问中国前在接受新华社采访时称赞两国的伙伴关系是世界的“稳定力量”。他强调，俄中两国结成“统一战线”，共同反对世界贸易中的歧视性制裁，这些制裁阻碍了金砖国家成员国和整个世界的社会经济发展。

美国《纽约时报》注意到，普京、莫迪以及巴基斯坦、土耳其、马来西亚等数十个其他新兴经济体的领导人在中国举行会议，这与美国和欧洲以及其亚洲盟友内部日益增长的不和形成了鲜明的对比。

奥兰德表示，上合组织已成为中国“平行国际治理架构”的重要组成部分，在“美国主导的国际体系”之外创造了对话与合作的空间。尤其是在当前特朗普贸然对全球多国发动贸易战的背景下，与会者可以在上合组织峰会上分享他们“共同的不满”。

“中国不仅是地区秩序塑造的参与者，也是主要的设计师和东道主。”巴基斯坦拉合尔大学安全、战略和政策研究中心主任拉比娅·阿赫塔尔对美国有线电视新闻网（CNN）分析称，中国要告诉世界，有能力让对手同桌而坐，把大国竞争转化为可控的相互依赖。

据悉，9月1日峰会结束后，部分与会领导人将留下来继续举行双边会晤，之后前往北京参加九三阅兵活动。届时，朝鲜劳动党总书记、国务委员长金正恩、塞尔维亚总统武契奇、斯洛伐克总理菲佐等国际领导人也将出席阅兵式。

克劳斯·宋指出，上合峰会及之后的九三阅兵活动所吸引的庞大嘉宾阵容，将进一步提升中国在全球南方的影响力，“这就是中国展示其朋友圈的方式”。

“上合扩员，中国印记非常深刻”

上合组织2001年由中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦创立。经过20多年的发展，上合组织不断扩大影响力和成员国范围，已发展成为覆盖亚欧非三大洲26个国家的“上合组织大家庭”——从初始6个创始成员国，到相继迎来印度、巴基斯坦、伊朗、白俄罗斯4个新成员国，再到拥有阿富汗和蒙古国2个观察员国和14个对话伙伴，越来越多国家希望加入上合组织。出席本次峰会的亚美尼亚、阿塞拜疆等国家此前都曾表达过想加入上合组织的意愿，就连北约成员国土耳其也曾表示希望加入。

现在，上合组织已是世界上涵盖人口数最多的区域集团，拥有全球最大的能源储备。

8月27日，中国国际问题研究院欧亚研究所副所长、研究员韩璐在华东师范大学俄罗斯研究中心、教育部俄罗斯联合研究院、上海市一类高校智库周边合作与发展协同创新中心共同举行的第二期“今日欧亚”云端讲座上表示，在上合组织不断扩员的进程中，中国印记可以说非常深刻，发挥了不可替代的重要作用。主要体现在四个方面：第一，不断丰富合作理念；第二，推动组织机制和制度建设，确保可持续发展；第三，做好战略规划，引领上合组织发展方向；第四，积极促进各领域合作，确保上合组织始终保持旺盛的生命力。

韩璐举例说，从2015年开始，连续在厦门举办上合组织地区反恐怖机构理事会的网络联合反恐演习。2017年，中国建立了中国-上合组织国际司法交流合作培训基地。中国还启动了中国-欧亚经济合作基金，在上合组织银行联合体框架内设立了300亿人民币等值专项贷款。这些资金的投入，为经济合作提供了重要的推动作用，中国先后开设地方经贸合作，如青岛的农业技术交流培训，陕西杨陵的技术转移示范基地等。

在上海政法学院中国-上合组织国际司法交流合作培训基地讲师崔珩看来，上合组织扩员赋予了其域跨度的提升，还有成员异构性的增加，使得上合组织的生态位超越了传统所讲的中亚中心区，使得上合组织获得了独特的一个生态位。目前，在上合国家所覆盖的这部分欧亚板块，还没有一个能与其形成竞争的其他国际组织。而且，上合组织的“非西方性”，也使其几乎没有一个替代性的机构，如涵盖了中国、俄罗斯、印度、伊朗这些非西方大国，甚至将来还有可能扩员到其他的欧亚大陆国家。

卡塔尔半岛电视台发现，成立20多年来，上合组织峰会的焦点已从中亚问题转向更广泛的全球事务。

新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际关系研究院中国项目研究员丹尼尔·巴拉兹（Daniel Balazs）预计，此次峰会后将发布一份联合声明，其中可能会包含反对“单边主义”的表述，但整体措辞将被弱化，以求兼顾各方立场。巴拉兹认为，声明内容预计将围绕安全与稳定、经济合作，以及多边主义的重要性展开。

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