【文/观察者网 阮佳琪】

全球对半导体芯片、电动汽车和军事装备中广泛使用的关键矿物的需求日益增长，马来西亚一直在寻求发展自身在稀土开采和加工方面的能力，以把握这一市场机遇。

据路透社28日报道，马来西亚天然资源与环境永续部代理部长约哈里·阿卜杜勒·加尼（Johari Abdul Ghani）周三透露，中国愿意向该国提供稀土加工领域的技术与工艺援助。他强调道，相关合作将仅限于两国国有企业之间。

约哈里目前担任马来西亚种植园产业和商品部长。由于前任资源部部长聂纳兹米（Nik Nazmi bin Nik Ahmad）5月因党内选举失败后宣布辞职，7月马来西亚总理安瓦尔任命约哈里临时兼任该部门代理部长一职，以防止政府运作停摆。

据报道，约哈里周三在一份议会书面答复中表示，中方已向马方传达了支持该国实现稀土产业发展目标的意愿。

“考虑到技术保护对中国来说至关重要，合作将仅涉及两国政府关联企业。”他补充称，目前相关磋商仍处于初步阶段，两国尚未达成任何协议。

约哈里指出，鉴于中国在全球稀土领域的主导地位，尤其是在稀土元素分离技术方面的优势，中方的援助对马来西亚而言意义重大。

约哈里还表示，这一合作将提升马来西亚在稀土领域的国际声誉，使其成为全球唯一同时拥有中资与非中资稀土加工技术的国家。

所谓“非中资”合作指的是，澳大利亚莱纳斯稀土公司（Lynas）在马来西亚设立的稀土加工厂，该澳企是中国以外的最大稀土生产商。今年5月，莱纳斯在马来西亚工厂分离出氧化镝，使其成为中国以外唯一一家能商业化生产“重稀土”的企业。

在周三另一项议会答复中，约哈里透露，根据马来西亚矿产和地质科学局于2019年展开的一项地质评估数据，该国稀土储量约为1610万吨，政府此前估值约为8000亿林吉特（约合人民币1.219万亿元），但目前仍需开展更多研究以确定可开采储量规模。

此外，马来西亚已出台相关政策，禁止在永久森林、环境敏感区及自然保护区内开展稀土开采活动。

为了扩大价值链，马来西亚希望建立一条端到端的稀土产业供应链，在国内完成加工开采，只出口超级磁铁等完整下端产品。2023年，安瓦尔宣布全面禁止稀土原矿出口，以说服投资者在马来西亚建立稀土加工和制造工厂。

去年10月，时任马来西亚天然资源与环境永续部长聂纳兹米曾坦言，马来西亚需要中国技术发展国内稀土产业供应链，但也因此面临美国抵制的风险。

据港媒《南华早报》报道，当时聂纳兹米表示，在稀土加工和开采方面，很多技术都掌握在中国手中，“在许多方面，他们都是最具竞争力的”，但由于“某些国家存在限制措施”，如果使用中国技术开采，马来西亚稀土产品的出口可能面临贸易限制。

报道称，他指的是美国及其西方盟国为遏制中国日益增长的经济和地缘政治影响力，对华施加的制裁和关税等。

不过，聂纳兹米提到，如果只采用中国的技术，也并不代表使马来西亚能更容易与中国进行贸易，因为中国政府要求中国公司进行的所有稀土开采都必须在中国进行加工。他说，马来西亚也在据此调整其政策，以扩大产业利润和市场份额。

新加坡《海峡时报》此前分析，尽管许多国家都拥有稀土加工技术，但马来西亚地下蕴藏着全部17种稀土元素，而中国是唯一拥有对全部17种稀土有成熟生产能力的生产国，且也已经开始精炼马来西亚矿藏。马来西亚只与其他国家合作无法让所有稀土元素得到提炼，且产生的价值会较低。

《海峡时报》认为，考虑到中国在加工矿石上的经验，中国很有可能拥有在马来西亚建厂的最有效解决方案，但具体合作方式有待观察。

需要指出的是，2023年年底，中国商务部、科技部发布了关于公布《中国禁止出口限制出口技术目录》的公告。在禁止出口部分，“稀土的提炼、加工、利用技术”列入其中，具体涉及稀土萃取分离工艺技术；稀土金属及合金材料的生产技术；钐钴、钕铁硼、铈磁体制备技术和稀土硼酸氧钙制备技术。

针对《中国禁止出口限制出口技术目录》修订一事，中国外交部发言人曾表示，本次禁止出口限制出口技术目录修订是中国适应技术发展形势变化、完善技术贸易管理的具体举措和例行调整，中国始终坚持以开放促改革、促发展，将在维护国家经济安全和发展利益的基础上，为促进国际经贸合作创造积极条件。

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