【文/观察者网 柳白】

尼古拉斯·托雷，这位曾因逮捕菲前总统杜特尔特而名噪一时的“冠军警长”，蓦地沦为了菲律宾历史上最“短命”的警察总长。

8月25日晚间，菲律宾总统执行秘书卢卡斯・贝尔萨明宣读了一份简短声明，结束了国家警察总长托雷84天的短暂任期。

虽然贝尔萨明没有提及具体解原因，但菲内政部长胡安尼托·雷穆拉透露，此事或涉及托雷与国家警察委员会的一次冲突。

“托雷‘越权’了”

菲律宾国家警察总长负责领导23.2万名警员。今年5月29日，托雷被总统马科斯任命为警察总长，原定任期至2027年3月。托雷离职后，国家警察总署负责行政事务的副总长纳尔塔特兹接任警察总长。

就在几天前，托雷还向马科斯展示了国家警察总署的一个新型反犯罪作战室，警员们可以通过双向无线电和其他通讯系统快速沟通，在五分钟或更短的时间内对任何法律和秩序问题做出反应。

尼古拉斯·托雷

根据雷穆拉的说法，此次免职可能与国家警察委员会的一起争议有关。国家警察委员会是隶属于内政部的文职监督机构，负责制定政策并监督警方工作。

菲律宾参议员拉克森也告诉《马尼拉时报》，托雷没有听从指示保住纳尔塔特兹的职务，“超越了他的职权范围”，才会被革职。

托雷8月6日下令纳尔塔特兹与西棉兰老岛地区警察指挥部指挥官巴纳克调换职务，却未透露这项调动的具体原因。国家警察委员会8月14日命令托雷收回成命，将纳尔塔特兹调回担任副总长。

托雷接受媒体采访时证实，国家警察总署内部出现“矛盾”，但没有回答他的命令是否生效。不过，他早前在一场升旗仪式上，承认巴纳克为行政副总长。

拉克森说，国家警察总署指挥部成员的任命，“应征得总统或至少国家警察委员会主席，以及内政部和地方政府部长的批准”。

官员们称，托雷不仅直接挑战了国家警察委员会的权威，也暴露出指挥链的问题，成为马科斯决策的关键因素。

“在仔细核查事实后，（免职）命令来自总统办公室，而非国家警察委员会。”雷穆拉强调。

雷穆拉表示，托雷“没有违反任何法律，也没有受到刑事或行政指控，这只是总统为国家警察部门指明新方向的选择”。

他还否认曾建议罢免托雷，强调这“完全是总统的决定”，但表示马科斯“正在考虑让托雷担任政府的另一个职位”。

菲国家警察总署发表声明，呼吁民众切勿对警局人事变动进行臆测或散播不实消息，并承诺警队将保持专业服务民众。

最“短命”的警察总长

对于56岁的托雷而言，此次被解雇意味着其命运的急剧逆转。

托雷是菲律宾国家警察学院（PNPA）1993届毕业生，曾担任奎松市警察局局长和达沃地区警察局局长。他曾因两项行动为人熟知。

一是在达沃任职期间，他领导了为期16天的重大行动，逮捕了教会组织“耶稣基督王国”（KOJC）领袖阿波罗・基博洛伊牧师，而基博洛伊据称是杜特尔特的密友。

另一件事就是今年3月，托雷根据国际刑事法院（ICC）的传票，领导了对杜特尔特的逮捕行动，杜特尔特随后被移交至荷兰海牙的ICC。

在5月宣读任命的记者会上，当被问及提拔托雷是否为奖励他对逮捕行动所做的贡献时，贝尔萨明回应说：“大多数晋升都是基于功绩，我们就当这一次也是基于功绩。”

7月27日，杜特尔特之子塞巴斯蒂安向托雷发起拳击挑战，托雷借此由头组织了一场赈灾慈善拳击赛，不过塞巴斯蒂安后来并未到场。

在7月28日的国情咨文中，马科斯甚至开玩笑称托雷为“我们的新冠军”，并提及他的慈善拳击赛，这番表述引发了现场的笑声。

但如今托雷突然去职，成了菲律宾国家警察历史上任期最短的总长。

雷穆拉试图淡化关于菲律宾国家警察内部存在动荡的猜测。他26日对记者表示：“我认为警队非常专业。我相信99.9%的警员都会信守誓言，对国家和总统保持忠诚。”

他透露，25日晚间曾五次致电托雷，告知其免职决定，但“我想他当时正在参加晚宴。他已被正式、妥善地告知了这一决定”。

托雷被免职一事引发了杜特尔特盟友们的复杂反应。前国家警察总长、参议员罗纳德·德拉罗萨是杜特尔特的亲密支持者，尽管他批评了托雷逮捕基博洛伊和杜特尔特的行为，但仍对托雷表示同情。

他表示：“我对他的所作所为感到愤怒……但现在我很同情他。因为他做了这一切之后，得到了一个职位，却又被解雇了。”

德拉罗萨还指出，托雷的处境凸显了警方官员在不断变化的政治优先事项中面临的风险。

“如果坐在那个位置上的是我，我遵守了所有命令……即便那些命令近乎违法行为、违宪行为、有争议的行为，我都照做了，结果之后却被草率地免职，那该怎么办？”

相比之下，菲反对党领袖维森特·“蒂托”·索托则避免发表批评意见。

他表示：“总统掌握或能获取他人无法接触到的机密信息和事务。对于我们不了解的事情，我们无法置评。”

托雷的领导曾获得商界部分人士的赞扬，原因是警方响应速度加快、街头警力可见度提高，且有报道称犯罪率有所下降。

一位不愿透露姓名的知名商人称，托雷“有原则，且有勇气胜任工作”，但他表示，托雷的晋升是对其逮捕杜特尔特和基博洛伊的“回报”，毕竟这两人都是马科斯的政敌。

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