【文/观察者网 王一】在宣布入股美国芯片企业英特尔公司3天后，美国总统特朗普当地时间8月25日表示，他打算对其他大型企业采取类似的投资策略，以“尽可能多地获取利益”。美国《纽约时报》指出，特朗普的表态表明美国政府与私人企业之间的关系发生了重大转变，可能带来诸多风险。

同日，英特尔在提交的一份证券文件中发出警告说，美国政府持股可能影响公司其他股东的权益，可能会对他们的国际业务构成潜在威胁。美国商界和政界人士也批评称，美国政府这种“机会主义勒索”可能会对美国的长期经济利益产生极其不利的影响。

上周五，特朗普在白宫宣布已与英特尔达成协议，通过向英特尔普通股投资89亿美元，收购了该公司9.9%的股份，使美国政府成为其大股东。这89亿美元包括根据拜登政府《芯片与科学法案》授予英特尔但尚未支付的57亿美元补贴，以及另一笔32亿美元政府资助项目资金。

25日在白宫谈及这笔交易时，特朗普满意地说，企业总有需要政府的时候，“我希望我能有更多类似的案例”。他还在社交媒体平台上发帖称，“我向英特尔支付了零费用”，但一切都归美国所有，他将继续推动与企业达成类似的“有利可图”的交易。

美国白宫国家经济委员会主任凯文·哈西特当天也对美国消费者新闻与商业频道（CNBC）表示，美国政府此次入股英特尔就像“主权财富基金的首付款”，“我确信，在某个时候，如果不是在这个行业，其他行业也会有更多这样的交易”。

哈西特特意强调，美国政府持有私人企业股权并非史无前例。确实，2008年美国曾大规模入股花旗银行集团、摩根大通集团、美国国际集团（AIG）等机构，但当时正值全球金融危机，美国政府入股是为了稳定系统性风险。

当地时间8月25日，美国白宫国家经济委员会主任凯文·哈西特接受美媒采访。 视频截图

《纽约时报》称，特朗普政府近期对私营企业的干预延续了他领导下的“交易模式”，即在企业需要政府帮助时，要求他们作出让步。例如，在日本制铁公司收购美国钢铁公司的过程中，特朗普政府要求获得“黄金股”，以对新公司决策施加影响。他还从英伟达公司、超威半导体公司（AMD）要到承诺，将这些公司在中国市场出售高性能芯片收入的15%“上贡”给美国政府。

美国全国广播公司（NBC）注意到，特朗普甚至还在企业内部事务上向可口可乐、沃尔玛、亚马逊等公司直接施压，要求他们调整产品配方和价格以符合政府利益。特朗普曾形容美国经济如“一家百货公司”，由政府定价。他在一次采访中说，“我与企业会面，定出我认为公平的价格，他们可以选择支付，也可以拒绝”。

“白宫近期将重点放在高性能芯片领域，并表现出前所未有的意愿推动部分产业和技术‘国家化’，这在以往的保守派眼中几乎是不可想象的。”报道称，长期以来，共和党奉行“美国政府不干预市场”的理念，反对用纳税人的钱来挑选赢家和输家，但现在，特朗普25日似乎承认入股私营企业是一种新的产业政策。

美敦力前首席执行官、哈佛商业高管教育研究员比尔·乔治（Bill George）针对美国政府近期入股英特尔、施压美联储、干预美国钢铁公司并购交易等行为表示，美国正在远离传统经济，转向国家参与更多的经济模式，这是美国经济的重大转变，他称自己从未经历过这样的时代。

“我们看到的与其说是向国家资本主义的战略性、深思熟虑的转变，不如说是企业重组的机会主义表现，”保守派智库美国企业研究所（American Enterprise Institute）经济学家迈克尔·斯特兰（Michael Strain）表示，但无论哪种方式，“这确实会给达成这些交易的公司和美国人民的长期繁荣带来重大风险”。

斯特兰分析称，如果政府不愿退出表现不佳的公司，税收可能会面临风险。而且在这种情况下，像英特尔这样的公司可能会“基于政治考虑”做出商业决策。

25日，英特尔在提交的一份证券文件中也发出警告说，政府持股可能稀释其他股东的权益，限制英特尔未来从政府机构获得补助的能力，而且由于美国政府成为其重要股东，英特尔的国际业务可能会“受到不利影响”。此外，该公司指出，美国政府承诺的资金及其履行资金条件的能力也“仍存在不确定性”。

特朗普政府则辩称，半导体对国家经济和安全至关重要，英特尔的市场地位也具有特殊性，因此此举“合理且必要”。

但批评人士质疑，美国政府向英特尔提供的89亿美元，其中大部分是《芯片与科学法案》下对英特尔授予的剩余补贴，拜登政府曾设置条件，要求英特尔完成本土生产目标才能获得这些资金，但特朗普政府取消了相关约束，直接换取股权，让英特尔更轻易地获得纳税人的钱。

《纽约时报》分析称，考虑到英特尔近年来的技术困境，这一做法可能是一个冒险的举动。特朗普政府官员暗示，他们可以利用股权来帮助公司，推动其他科技公司成为英特尔的客户以帮助其业务发展，但如果英特尔无法生产市场需要的芯片，政府就算帮助该公司取得的效果也十分有限。

这笔交易也引起了英特尔竞争对手的警惕，他们担心自己会成为下一个目标。特朗普政府已暂停了《芯片与科学法案》的部分拨款，重新审核相关项目，以“敦促”企业在美国进行更多投资。台积电和美光科技公司虽已宣布扩大在美投资，但部分批评者指出，这些计划本就已在酝酿中，其中一些甚至可能永远不会落地。

报道指出，现在的问题是，那些无力宣布对美国工厂进行大规模投资或寻找其他方式取悦特朗普的公司是否会被迫交出股权或向特朗普政府做出其他让步。行业高管表示，芯片公司正在观望政府如何将其计划付诸实践。

乔治表示，美国公司已开始意识到，他们现在需要考虑“想放弃多少控制权，想把多少所有权让渡给政府”。

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