【文/观察者网 熊超然】当地时间8月23日，《华尔街日报》援引美国官员的消息独家报道称，五角大楼数月以来一直在暗中阻止乌克兰使用美制远程导弹袭击俄罗斯境内目标，限制基辅方面在俄乌冲突中使用这种威力强大的武器。

官员们称，自今年春季末以来，一项尚未公布的美国国防部高层批准程序（审查机制）已阻止乌克兰向俄罗斯境内目标发射任何美国制造的远程陆军战术导弹系统（ATACMS）。两名官员爆料称，乌克兰曾至少有一次试图使用ATACMS打击俄境内目标的举动，但因白宫试图将克里姆林宫拉回和平谈判桌前，美方否决并限制了乌方的这一军事行动。

据悉，五角大楼“三号人物”，担任负责政策的美国国防部副部长埃尔布里奇·科尔比（Elbridge Colby）制定了这项“审查机制”，用于决定乌克兰提出的使用美制远程武器以及欧洲盟国提供的武器（依赖美国情报及零部件）实施打击的请求。同时，这项审查赋予美国国防部长赫格塞思最终决定权。

对此消息，五角大楼和乌克兰的官员没有回复置评请求。“特朗普总统已经非常明确地表示，俄乌冲突必须结束。目前俄乌之间的军事态势没有任何变化，”白宫新闻秘书莱维特在一份声明中表示：“赫格塞思部长正与特朗普总统保持步调一致。”

《华尔街日报》指出，五角大楼的这项审查机制，实际上推翻了前总统拜登在其离任前作出的允许乌克兰在俄罗斯境内使用美国远程武器的决定。

2024年9月26日，时任美国总统拜登与乌克兰总统泽连斯基会晤。拜登当日宣布将向乌克兰提供24亿美元安全援助。 视觉中国

当地时间8月21日，美国总统特朗普在社交媒体上发文称，除非乌克兰能够在这场持续三年多的俄乌冲突中“主动进攻”，否则乌克兰无法击败俄罗斯。“如果不攻击‘入侵国’，赢得冲突将非常困难，甚至是不可能的。根本没有获胜的机会！”他这样写道。

美国官员表示，特朗普的这一声明并不意味着政策上的改变，即取消五角大楼的审查机制，或鼓励乌克兰使用ATACMS和其他西方远程武器系统。不过，一名白宫高级官员则表示，特朗普可能会改变主意，转而支持扩大针对俄罗斯的进攻性行动。

俄乌冲突爆发后，因担心会导致局势升级，美国在很长一段时间里不愿意向乌克兰提供或批准使用能够袭击俄罗斯腹地目标的远程武器。然而，在去年11月，也就是拜登总统任期将尽之时，他突然授权乌克兰在俄罗斯境内使用美国的远程武器（ATACMS）。

当时，作为候任总统的特朗普认为，拜登此举是“愚蠢的”，并在去年12月接受《时代》杂志采访时说：“我们只会升级这场冲突，使其变得更糟。”

此外，俄罗斯联邦委员会国际事务委员会第一副主席弗拉基米尔·扎巴罗夫去年11月17日更是形容，这是迈向第三次世界大战的“前所未有的一步”，俄方势必会立即作出反应。他还抨击美国，特别是民主党，正当特朗普重新上台执政可能将带来些许“和平”之际，利用拜登这个即将离任的老人之手来做到这一点，而他在两个月后将不再对任何事情负责。

《华尔街日报》称，无论是美国的ATACMS，还是其他远程武器，例如英国的“风暴阴影”巡航导弹，并没有能够改变俄乌冲突的局势。据两名美国官员和一名英国官员称，五角大楼的审查机制也适用于乌克兰使用“风暴阴影”导弹，因为该系统依赖美国的目标定位数据。对此，英国政府拒绝置评。

美制远程陆军战术导弹系统（ATACMS）导弹 洛克希德·马丁公司网站

此前，特朗普曾威胁称，除非俄罗斯同意停火，否则将加大对克里姆林宫的制裁力度，并对其主要贸易伙伴加征“二级关税”。然而，在特朗普与俄罗斯总统普京于阿拉斯加举行美俄元首峰会后，这一决定被推迟。在这场会晤中，普京告诉特朗普，他在认真思考实现和平。

与此同时，美国对乌克兰的武器出口也曾出现过短暂暂停，五角大楼正审查其自身库存是否存在短缺。今年7月，特朗普称告诉记者，美国不打算提供瞄准莫斯科的远程武器，但他还承诺，只要欧洲同意支付费用，他将向基辅提供新武器。

目前，虽然美国尚未宣布提供更多导弹的计划，但欧洲各国政府正从美国购买的其他类型武器或能在乌克兰境内发挥作战效能，这些武器包括防空系统和射程达90英里（约145公里）的制导多管火箭发射系统（GMLRS）。

两名美国官员表示，美国政府本周批准向乌克兰出售3350枚增程攻击导弹（ERAM），这些导弹预计将在大约六周内运抵乌克兰。这项价值8.5亿美元的武器采购计划主要由欧洲国家资助，还包括其他武器，但该计划被推迟至特朗普与普京及乌克兰总统泽连斯基举行三边会晤后才能够得以推进。

多名美国官员强调，乌克兰若使用射程在150至280英里（约240至450公里）的ERAM，须获得五角大楼批准。对此，美国国务院未对置评请求作出回应。

据美国官员称，拜登政府授权向乌克兰运送的最后一批ATACMS已于今年春季抵达，目前基辅仅剩少量库存。同时，乌克兰已经自主研发了一些远程武器，用于打击俄罗斯境内的目标，其中无人机已被多次用于袭击俄罗斯炼油厂与军用机场。

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