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俄美峰会过招!这出戏怎么演?各持什么筹码?
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江悠然wanghui@guancha.cn
【文/观察者网 王慧】美国阿拉斯加州,地理上大概是华盛顿和莫斯科的中间点。这里最大的城市安克雷奇,正吸引着全球的目光。
很快,俄罗斯总统普京和美国总统特朗普将在安克雷奇市埃尔门多夫-理查德森联合军事基地见面。
这是普京10年来首次踏上美国领土,是时隔6年的又一次“普特会”,也是时隔4年俄美元首的首次线下会晤。
以往这样的重大场合,双方外交团队围绕时间、地点、议题等的磋商需要相当长的时间。但这次峰会,可以说是突如其来。
8月6日,美国中东问题特使威特科夫前往莫斯科和普京会面。8月8日,特朗普就宣布要和普京在阿拉斯加会晤,随后俄方也证实了这一消息。
“尽管比较突然,但这也是在俄美双方过去几个月沟通基础上,一种自然地逻辑发展结果。”华东师范大学俄罗斯研究中心执行主任刘军向观察者网表示。
在特朗普第二任期,俄美高层接触已达30次,其中包括6次俄美总统通话,双方沟通和会谈议题几乎涵盖俄美关系的主要领域,涉及安全、经贸、外交、能源、科技、人文、北极、中东等。
复旦大学国际问题研究院院长、美国研究中心主任吴心伯告诉观察者网,这次在美国举行这场会晤,对普京来讲安全上是有保障的。“特别是在一个军事基地里,可以把外界的干扰减到最低。”
这场牵动俄乌冲突走向、俄美关系未来、欧洲安全架构的峰会为什么能够快速落地?双方各自想得到什么?手上又有什么筹码?会前分别做了哪些准备?会晤可能达成怎样的结果?观察者网特邀吴心伯、刘军两位学者进行全面解读。
2018年,普京与时任美国总统特朗普会面塔斯社
俄美元首一拍即合“双向奔赴”的背后考量
在竞选期间,特朗普就反复声称自己能很快解决俄乌冲突,但上任之后,在这件事儿上一直没有什么实质性进展。
8月8日是美方给出的俄乌达成和平协议的所谓“最后期限”,结果世界等到的不是对俄的“次级制裁”,而是普特会的官宣。
俄美领导人同意这时候会面,背后各有政治与战略考量。
吴心伯认为,特朗普急于和普京见面,既是要履行竞选承诺,也是要展现他的政绩,更是了却他的一个心愿。总的来讲,他就是希望能够尽快实现俄乌停火,从而改善美俄关系,同时减少对乌克兰的援助,这是他真正动机。
“我认为,特朗普的目标是一个短期的目标,不是一个长期的目标。他的目的是俄乌尽快停火,至于停火之后的和谈,谈成什么样,谈不谈的成,战后如何安排,这些都不是他关心的事情。”
特朗普上任已经半年多,他第二任期的外交思路也逐渐清晰。
吴心伯说,特朗普的第一优先还是处理他所关心的国内议题,比如经济、移民和毒品相关问题;第二解决地缘政治问题,他目前最关注是欧洲和中东,暂时还顾不上亚太,对亚太目前主要是贸易战;第三是减负“退群”,减少它们对美国的牵制,特朗普更倾向于通过双边模式而不是多边或国际组织同其他国家打交道。
刘军也表示,特朗普的主要目标就是实现快速全面停火。“他想让美国从俄乌冲突这个所谓的‘烂摊子’当中抽身,剩下的事情让欧洲人来管。”
为什么普京这时候愿意和他见面?刘军认为,普京可能主要有以下考量:
第一,俄罗斯目前在战场上处于有利态势,这一态势对谈判有利。
第二,特朗普虽然不能说是个亲俄的总统,但是对俄罗斯不反感,第二任期以来不断在不同场合帮俄罗斯说话,在领土问题、乌克兰是否加入北约等问题上的表态有利于俄罗斯。这也会让普京认为,在双边谈判中可以讨价还价。
第三,拜登当政时期想让俄罗斯成为国际舞台的“贱民”,整个美西方团结一致,外交上孤立、经济上制裁俄罗斯。现在不但没有孤立成功,连俄美两国元首都要会晤,对于俄罗斯的国际空间、外交和国际影响等都是重大的突破。这不仅是普京的胜利,也是整个俄罗斯的外交胜利。
第四,特朗普目的明确,就是快速停火,普京的目的和底牌也很清楚,就是达到他在特别军事行动之初提到的两点,去军事化、去纳粹化,从根源上消除乌克兰危机所造成的影响。如果这两点达不到的话,他是不会停火的,他也不着急,就慢慢打。反正对打赢乌克兰他是有信心的,对西方他也不害怕。
第五,在特朗普第二任期,俄美高层频繁互动,普京在利用特朗普急于求成的心态来扭转俄罗斯特别军事行动以来的外交孤立、经济制裁等不利态势,让美国局部放松或者解除对俄罗斯的制裁。
- 责任编辑: 江悠然 
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