【文/观察者网 熊超然】作为世界上最成功的条约之一，60多年以来，《南极条约》让各国在南极洲一直致力于和平与科学。

对于在这片冰雪大陆上开展研究的国家来说，科学往往等同于影响力。尽管南极洲并非是“战场”，但随着美国削减关键科学项目，澳大利亚广播公司（ABC）当地时间8月10日的一篇报道又开始炒作渲染、贩卖焦虑，宣称担心该地区的主导地位可能会悄然发生变化。

报道援引所谓“专家”观点称，如果美国在南极的科学和后勤能力下降，其他国家可能会试图填补这一空白，“最有可能这样做的国家是中国，甚至可能是俄罗斯”。报道提到，中国目前在南极拥有五个永久性科考站，并计划建造第六个，而在过去一年中，中国发表的研究论文数量首次超过美国。此外，俄罗斯一直在加强其在南极的存在，升级和重新开放科研站，并建造了飞机跑道。

对于这类“中国威胁”的炒作，中方此前就已明确表示，中国作为《南极条约》协商国，始终按照南极条约体系相关规定开展活动。中国南极站的建设完全符合南极国际规则和程序，将有利于增进人类对南极的科学认知，为中国与各国南极科学考察合作提供平台，促进南极和平及可持续发展。

今年3月，我国在南极秦岭站首个规模化新能源系统运行。 央视新闻

南极至关重要，美西方科研量却在减少

“南极洲的美在于，它常常被视为世界的底部，但实际上却是世界的中心。它是一片被海洋包围的大陆，海洋又将所有其他海洋连接在一起。”ABC称，澳大利亚的南极破冰船“努伊娜”号（RSV Nuyina）日前结束了为期两个月的海上航行，船上60名澳大利亚科学家以及在南极洲的其他国家科研人员所做的工作，对人们了解气候变化以及采取应对措施至关重要。

然而，南极洲的海冰正在缩小，冰架也正在变薄。在南极洲研究至关重要的时期，相关成果却越来越少。

一项由北极大学发布的研究显示，全球范围内有关南极和南大洋的科研论文数量在2021年达到顶峰后，一直到2024年都是逐年下降。

该项研究作者之一、澳大利亚南极科学卓越中心主任马特·金（Matt King）说：“我认为科研成果减少与南极科考成本上升、各国南极项目和高校预算缩减直接相关。”

“我认为我们正密切感受到资金不稳定的影响。”他说：“对于那些（科研成果）产出减少的国家来说……这可以理解为‘我们不再像过去那样认真对待南极’。”

在这一论文数量下滑的国家行列中，澳大利亚与美国赫然在列，而中国则首次超越美国，成为南极研究论文发表量的全球领跑者。

科研实力才是“硬通货”，美国却在削减资金

ABC认为，在美国，这种情况可能即将进一步恶化。美国的南极洲项目由政府独立机构国家科学基金会（NSF）管理，在特朗普政府的领导下，NSF的资金将在2026财年被削减55%。

此外，负责美国南极渔业科学研究的国家海洋和大气管理局（NOAA）的经费也即将被削减，美国破冰船“纳撒尼尔·B·帕尔默”号（Nathaniel B. Palmer）的租约也即将终止。

1959年12月1日，比利时、法国、日本、新西兰、挪威、美国、英国、前苏联等12国签署《南极条约》。该条约于1961年6月23日生效，截至2025年4月，共有58个缔约国。中国于1983年6月8日加入《南极条约》，并自1985年10月起成为《南极条约》协商国。

ABC称，《南极条约》旨在促进该地区的和平与科学，虽然如今已由58个缔约国，但只有29个国家可以做出具有约束力的决定。报道更是直接指出，在这项条约体系下，科研实力才是真正的“硬通货”。

澳大利亚海洋与南极研究所（IMAS）国际法教授杰夫·麦吉（Jeff McGee）指出，《南极条约》的会议中，科研贡献最突出、后勤保障最完备的国家往往拥有最大话语权，这些国家通常主导议程设置，其主张也最受关注，被视为南极科研与后勤领域的核心力量。