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美国走私武器助长海地黑帮暴力,联合国专员:不能放任下去了
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刘程辉风物长宜放眼量
这批货物包括格洛克手枪、16支AK系列步枪和一支能打穿轻型装甲车的M82“巴雷特”大口径狙击枪,船上还有休斯敦PMC弹药公司制造的弹药箱,以及美国菲奥奇公司制造的子弹。
据联合国报告,2022年上半年,海纳西部港官员查获了超过11.2万件火器和弹药,其中大部分都是从迈阿密运来的。
贸易平台CargoFax数据分析显示,2020年7月至2023年3月期间,有34批货物从美国港口运送给目前在美国制裁名单上的海地人。
从迈阿密到海地的武器走私路线
美国陆军战争学院拉丁美洲研究教授埃文·埃利斯直言,获取美国武器之容易,加剧了整个地区的暴力。
美国执法部门去年10月的一份报告称,2018-22年间在加勒比海犯罪中缴获的枪支中,有73%来自美国,主要来自佛罗里达、佐治亚和得克萨斯。
分析称,迈阿密已成为向海地走私武器的主要枢纽,原因有几个:这里有因难民涌入而壮大的大量海地侨民;有一个监管松散的出口产业能够向海地运送小批货物;以及佛罗里达州宽松的枪支法律。
佛罗里达州不要求获得许可证就能购买火器,对单次交易中可购买的数量也没有限制。2023年,佛罗里达州取消了携带隐蔽武器所需的强制性培训、许可费和背景调查。购买弹药也几乎没有限制。
南佛罗里达州众议院议员、唯一在任的海地裔美国议员希拉·切尔菲吕斯-麦科米克说:“这是个严重问题。也许80%到85%在海地的枪支都来自美国,它们直接通过迈阿密河运输而来。”
她补充说,佛罗里达州法规使购买枪支变得更加容易,任何与黑帮勾结的人都能够购买武器并将其送到海地。
太子港和平建设组织“Lakou Lapè”的执行主任路易-亨利·马斯说:“美国宽松的枪支法律让黑帮几乎可以自由地获得军用级武器。”
美国国土安全部(DHS)前跨国有组织犯罪调查高级官员约瑟夫·莱斯特兰格表示,有跨国犯罪组织花巨资招募犯罪记录清白的武器代购者,这些人可以轻轻松松走进许可商店里,购买一支、两支或几支火器。
2021年,海地最大黑帮头目约利·热尔明在海地监狱里远程安排从美国购买枪支。法庭文件显示,热尔明使用WhatsApp指示佛罗里达州的代购者购买军用步枪。
当年3月到11月,两名居住在佛罗里达州的海地人从枪支店购买了24支武器,包括一支巴雷特M82反器材步枪和9支AK系列步枪,
联合国专员:不能再放任下去了
对于从佛罗里达州运往海地的大量枪支,一名叫弗兰基的武器商店员工不以为然。他觉得,相比于美国对以色列的军事支持,这点武器又算得了什么。“跟用美国纳税人的钱送到加沙的东西相比,微不足道。”
前美国国土安全部官员莱斯特兰格说,对于试图执行出口法规的执法部门来说,资源不足是问题的核心。他补充说,三年前他离开国土安全部时,美国海关和边境保护局特工检查的出口货物还不到总量的5%。在大多数情况下,价值2500美元或以下的出口不需要文件,进一步减少了监管。
由于黑帮在海地港口构成的危险,运往该国的货物越来越多地通过多米尼加共和国到达,然后通过陆路运输过境。
海地黑帮被查获的走私武器,途中方框为M82“巴雷特”大口径狙击枪。
梅特吕斯表示,该国计划加强与多米尼加陆地边境的检查,希望能够打击黑帮的资金和武器流入。海地边境一侧的黑帮对每个过境集装箱收取2000美元费用。照这么计算,若每月有5000个集装箱过境,黑帮每年就能赚取1.2亿美元。与此同时,太子港港口每天就会损失380万美元的关税收入。
他还说,海地国家警察的装备落于人后,他们的年度预算仅为5100万美元,挑战很明显,解决之道就是切断黑帮的资金流入。
然而,国际社会遏制武器流向海地的努力,包括联合国2022年10月的武器禁运和美国将“团结一致”宣布为恐怖组织,均未奏效,海地安全危机正持续恶化。
联合国人权事务高级专员沃尔克·蒂尔克6月表示,未来几个月很重要,这将考验国际社会能够采取更强有力、更协调的行动,来稳定海底的国内局势。
“不应再放任更多非法武器助长海地正在发生的恐怖暴行。”蒂尔克说。
中国常驻联合国副代表耿爽7月2日在安理会海地问题公开会上发言说,四年来,海地政治僵局持续,国家治理陷入真空,黑帮犯罪愈演愈烈,人道形势日益严峻,多重危机交织叠加,人民处境苦不堪言。中方支持海地当局、地区国家和国际社会聚焦问题根源,总结经验教训,为解决当前海地面临的复杂严峻挑战共同作出努力。
耿爽指出,推进政治进程是重要基础。海地各党各派必须加强团结,切实推进“海地人主导、海地人所有”的政治进程,制定行之有效的全面、长期战略。联合国毒罪办、制裁委专家小组报告表明,大量武器弹药仍从美国源源不断流入海地。切实落实安理会武器禁运、斩断黑帮的武器弹药来源刻不容缓。
耿爽还说,中方支持联合国机构、国际和地区伙伴加大对海地援助,帮助海地民众渡过难关。国际社会必须重视海地长期动荡和黑帮暴力产生的根源,努力将外援转化为海地自主发展的能力,打破海地贫困和暴力之间的恶性循环。中方愿继续同国际社会一道,为帮助海地人民早日走出困境,实现和平、稳定和发展发挥建设性作用。
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- 责任编辑: 刘程辉 
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