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“澳大利亚仍在中美间求平衡,但有了新变化”
不过,美国很快被泼了一盆冷水。
澳大利亚国防工业部长帕特·康罗伊强调,澳大利亚将优先考虑其主权,拒绝任何美国要求其参与对华“假设性”冲突的请求。阿尔巴尼斯在华期间也明确表示,澳方坚持一个中国政策,不支持“台独”。他上个月还拒绝了美国要求澳大幅增加国防开支的要求,表示“将自主制定国防政策”。
值得一提的是,自特朗普今年1月再次上任以来,阿尔巴尼斯尚未和他进行面对面会晤。上个月的七国集团(G7)领导人峰会期间,两人原本有机会见面,但因特朗普早退而告吹。
尽管澳大利亚国内有人对阿尔巴尼斯至今未见特朗普颇有微词,但澳大利亚广播公司(ABC)在14日发表的评论文章中指出,特朗普领导下的美国正在背弃对外援助和多边主义,阿尔巴尼斯选择在首次会见特朗普之前再度访华,是完全合情合理的。因为现在,中国比特朗普更重要。
尽管澳大利亚政府拒绝了美国的施压,但另一边,澳外长黄英贤在东盟外长会议期间,依然在大肆炒作所谓的“中国威胁”。
陈弘表示,从阿尔巴尼斯的对华政策来看,他仍在寻求一种平衡。一方面,澳大利亚继续维持与美国的传统安全纽带,即澳美同盟,并且短期内这一基本立场不会发生根本变化。
另一方面,澳大利亚又不得不面对“骨感”的现实:当前美国的战略非常清晰,即强调“美国优先”原则,并且将盟伴“工具化”,无论这个国家在盟伴关系中的重要性如何,都有可能在关键时刻沦为美国的“弃子”。
当地时间6月17日,美国总统特朗普提前离开G7峰会,返回华盛顿。图为特朗普在“空军一号”上向媒体发表讲话。 东方IC
陈弘说,从坚持对澳加征关税到G7峰会提前离场,再到施压澳大利亚就美国假设的“台海冲突”表明立场,最近的一系列事件表明,特朗普根本没有把澳大利亚放在眼里。
“在这样的背景下,相信澳大利亚正在对澳美关系进行反思。虽然‘安全靠美国,经济靠中国’的架构到目前为止还没有发生太大的变化,但澳大利亚对美国的离心力正在产生。”陈弘说。
他补充道:“前几年我们一直在呼吁,澳大利亚需要从本国利益和国家安全出发,制定独立的对外政策,而不是将自己捆绑在美国的战车上,去配合美国的全球战略。我认为,澳大利亚领导人已经开始正视这个问题。”
中山大学国际关系学院副教授、中山大学大洋洲研究中心副主任许少民则认为,阿尔巴尼斯在美澳关系面临波折之际,似乎有意通过“打中国牌”来为澳大利亚争取更大的战略回旋空间。
他指出,自莫里森政府以来,澳大利亚在安全上持续加码美澳同盟,在经济上试图降低对华依赖,这“一加一减”的背后,反映出澳对中国战略判断的根本性转变。
许少民表示,阿尔巴尼斯政府基本会延续这一认知路线,但相较于莫里森时期,对华政策会更加务实理性,倾向于从本国利益出发,“就事论事”地处理双边关系,而非将分歧上纲上线。这种调整一方面是出于对选民、工商界及教育界的回应,另一方面也反映出澳方试图在中美战略对抗加剧之际,维持一定外交灵活度,为自身争取回旋余地。
罗震指出,阿尔巴尼斯不会在中美之间“选边站队”。他对彭博社表示,中澳双方都没有幻想彼此能在地缘政治上保持一致立场,但也认识到中澳关系存在大量共同利益,“他们目前正将重点放在这些方面。”
在陈弘看来,虽然澳大利亚目前在对华关系中仍偏重于经贸合作,但经济和政治并不是割裂的,作为中澳关系的“稳定器”和“推进器”,经贸关系稳固了,相信会对双边关系带来全面提升。
陈弘指出,中澳关系目前已经进入全面稳定的状态,并且还在不断改善,相信在阿尔巴尼斯政府的新任期,也就是接下来三年内,这样的势头不会发生大的改变。
(李琪对本文亦有贡献)
标签 阿尔巴尼斯- 责任编辑: 芮瑞 
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