【文/观察者网 王一】美国国会参议院外交关系委员会的民主党议员们近日用一份长达91页的报告，痛批特朗普政府的种种保护主义行径。几乎同时，《美国新闻与世界报道》新公布的全球最佳大学排名中，中国顶尖大学的排名也有所上升。观察者网此前对两件事都进行了深度报道。

美国《时代》周刊7月16日借该报告发文称，在中美竞争日趋激烈之际，特朗普不断攻击本国高等教育，可能会削弱美国与中国竞争的能力，还把报告中所说的“将全球领导权拱手让给中国”放进了标题。

观察者网国际时政评论员指出，特朗普的这些保护主义行径在全球范围内都遭到了广泛的批评，但因为现在美国国内的“政治正确”，美国民主党议员批评时竟还不忘搬出中国。而且，这些民主党人心中所想的“全球领导权”实质是全球霸权，“让”出来中国也不会“收”，它与中国在很多领域“做好自己的事”而实现的全球领先不是一回事，更与中方提倡的“人类命运共同体”格格不入。但《时代》周刊对美国相关问题的批评揭露，仍有一定的参考价值。

“美国在撤退，中国在前进”

“在我们撤退之际，他们却在扩大影响力。”美参院外交关系委员会主席、民主党人珍妮·沙欣（Jeanne Shaheen）主导的报告中写道，从媒体广播到医疗项目，再到开发援助，当美国取消或削减国际项目时，中国就会迅速补上。

《时代》周刊注意到，这份报告是在众议院共和党人近期提出一项拨款法案之后发布的，其中包含了进一步削减对外援助的条款。与此同时，中国正在加大外交努力、开放旅游业，并持续提升本国大学在全球的声誉。

长期以来，中国一直致力于通过增加政府对高等教育的投入、加大科研经费支持、积极引进海外师资，来吸引全球顶尖人才。

最近，这种战略看到了回报。美国媒体《美国新闻与世界报道》（US News & World Report）编制的2025-2026年全球最佳大学排名中，中国大陆和香港共有15所高校跻身全球百强。其中，清华大学在榜单中排名最高，从第13名上升至第11名，北京大学的排名从去年的第31名升至第25名，浙江大学也从第51名前进到了第45名。值得注意的是，七年前，能排进全球前100的中国高校仅有清华大学和北京大学。

《时代》周刊指出，虽然美国高校依然占据前十名，但排名的变化表明，在特朗普政府对美国高校进行打压之际，中国高校对全球人才的吸引力越来越大。

“随着美国在特朗普政府的带领下从全球领导地位撤退，中国已做好准备、打算积极利用美国的‘战略真空’。”民主党人在报告中警告称，特朗普对高等教育的打压“为人才流失埋下隐患”。

“当中国描绘一个‘抛下美国’的未来愿景时，美国政府放弃全球领导地位很危险，这将让美国民众付出真正的代价。”沙欣说。

特朗普的高压政策包括削减数十亿美元的科研资金、限制国际学生，尤其是针对哈佛大学等美国精英大学。虽然哈佛大学在《美国新闻与世界报道》榜单中仍位列第一，虽然今年的排名尚未完全体现特朗普政策的直接影响，但专家认为，这场高等教育之战可能会加速亚洲（尤其是中国）高校的全球吸引力，同时让国际学生对赴美留学望而却步。亚洲多所高校已开始想办法吸引考虑外流的美国人才，向受到特朗普压迫的哈佛大学的国际学生发出了转学邀请。

“中国大学的全球影响力正在缓慢而长期地稳步增强，”牛津大学高等教育学教授西蒙·马金森说，“而美国高等教育的动荡只会加快这一趋势。特朗普政府为国际竞争对手创造了一个可供填补的空间。”

特朗普政策加速美国人才流失

“早在特朗普重返白宫前，中国学生和研究人员已在开始远离美国。”《时代》周刊援引数据称，在2019-2020学年，中国学生曾是美国国际学生中占比最多的人群，超过37万人。而到了2023-2024学年，这一数字已下降逾25%，印度学生取代中国成为美国最大的国际学生群体。

1999年至2023年中国学生赴美人数变化趋势图 社交媒体

普林斯顿大学、哈佛大学和麻省理工学院的一项研究显示，2010至2021年间，约有2万名华裔科学家离开美国前往包括中国在内的其他国家。

特朗普首次执政期间发起的所谓“中国行动计划”加速了这一进程。当时，特朗普第一届政府以国家安全为由调查与中国有联系的科学家，将大量在美华裔科研人员置于“猎巫式”调查之下，导致数十名学者被起诉。最终，多数案件因证据不足被撤销，这一计划也于2022年被拜登政府叫停。

但批评者指出，“中国行动计划”存在种族歧视，其制造的恐慌在科研界产生寒蝉效应，迫使大量人才选择回流中国或前往其他国家发展，阻碍了美国的科研与创新。