【文/观察者网 陈思佳】据美国彭博社7月9日报道，多名知情人士透露，印度政府正计划投资250亿卢比（约合人民币21亿元）支持稀土永磁体产业，以减少对中国的依赖。相关政策蓝图可能很快提交内阁批准，但该计划的最终支出仍可能发生变化，取决于印度政府内部的协商结果。

美国特朗普政府挑起“关税战”后，中方出台一系列措施精准反制，除加征关税外，对钐、钆、铽、镝、镥、钪、钇等7类中重稀土相关物项实施出口管制。稀土永磁体是电动汽车、风力涡轮机等领域不可或缺的材料，而中国控制着全球90%以上的稀土加工产能。

知情人士告诉彭博社，中国收紧稀土出口，使印度汽车等行业陷入危机，印度政府正寻求扶持本土的稀土永磁体产业，减少对中国的依赖。印度政府考虑为此投资250亿卢比，这已经引起印度矿业巨头Vedanta Group、电动汽车零部件制造商Sona BLW Precision Forgings Ltd.等多家公司的兴趣。

相关政策提案显示，印度的目标是在七年内支持三到四家大型企业，使用在本土开采的原材料生产约4000吨钕和镨磁铁。

知情人士表示，这项计划设有两年准备期，将在生产开始后的五年里逐步推出激励措施。随着印度电动汽车行业的发展，印度政府还考虑为每1000吨产能投资最多达60亿卢比（约合人民币5亿元）的资金。

Vedanta Group发言人在一封电子邮件中告诉彭博社：“我们对稀土永磁体制造的兴趣，源于它对绿色技术的战略意义。这些矿物正迅速成为全球影响力的新杠杆。”

Sona BLW首席执行官维韦克·维克拉姆·辛格（Vivek Vikram Singh）表示，生产稀土永磁体有助于确保该公司的供应链安全，他们可能寻求与另一家企业合作共同开发相关技术。

印度稀土公司从印度喀拉拉邦海滩的沙子中提取稀土元素 美国消费者新闻与商业频道

彭博社称，印度一直试图通过支持国内生产或海外项目来提高产量，但这些举措都还处于起步阶段。印度国有企业Khanij Bidesh India Ltd.正寻求在拉丁美洲获得采矿特许权，并与阿根廷、赞比亚和澳大利亚等国家进行谈判。

目前，在没有补贴的情况下，几乎不可能在印度生产稀土永磁体。知情人士指出，生产所需的氧化物由国有的印度稀土有限公司供应，如果没有资本和运营补贴，该领域项目的投资回报率为负。

根据拟议的政策蓝图，印度政府将邀请企业竞标年产量在500吨至1500吨之间的项目。制造商必须满足严格的标准才能获得资格，包括最终产品的价值中必须有一半来自本地生产的钕镨氧化物——这是制造高性能磁体的关键成分。在制造开始后第五年，本土采购比例将上升到80%。

印度重工业和公共企业部部长库马拉斯瓦米上个月在新德里一次活动中宣布，印度正考虑为稀土永磁体制造商提供激励措施，但他没有作出详细说明。7月6日至7日在巴西里约热内卢举行的金砖国家会议期间，印度总理莫迪也强调了确保关键矿产供应的必要性。

尽管印度稀土储量排名世界第三，已探明稀土储量达690万吨，但印度缺乏足够的开采和加工能力。印度《德干先驱报》7日发文称，中国对稀土永磁体的出口限制暴露了印度的脆弱性，印度需要采取行动，加大国内关键材料的勘探和生产力度。

印度智库全球贸易研究倡议（GTRI）创始人阿贾伊·斯里瓦斯塔瓦（Ajay Srivastava）认为，对中低端技术进口产品进行逆向工程、提供国内生产激励措施以及对深度技术制造业进行长期投资，将有助于印度减少对别国的依赖，“行动的时间窗口狭窄，但紧迫性已不言而喻。”

不过，咨询公司安永-博智隆的合伙人阿比吉特·库尔卡尼（Abhijit Kulkarni）接受美国消费者新闻与商业频道（CNBC）采访时指出，迄今为止，印度对全球稀土产量的贡献不到1%，缺少稀土开采和加工技术以及基础设施落后是当前印度面临的一大挑战。

美国智库战略与国际研究中心的关键矿产安全项目主任格雷斯林·巴斯卡兰（Gracelin Baskaran）认为，印度不可能取代中国在市场上的地位，但鉴于印度拥有可观的稀土储量，“它可以在提供新的稀土来源方面发挥作用”。

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