【文/观察者网 阮佳琪】

当地时间4月9日，在所谓“对等关税”仅生效几小时后，美国总统特朗普朝令夕改，又宣布对大部分国家暂缓90天征税，期间保留10%的所谓基准关税。欧盟随后宣布，同样暂缓90天实施针对美国钢铝关税的加税25%反制措施。

当地时间11日，据英国《金融时报》报道，欧盟委员会主席冯德莱恩表示，在这90天“缓冲期”内，欧盟寻求与美方达成一项“完全平衡”的协议。不过她也表示，若与特朗普的谈判未能结束其对欧洲的关税战，欧盟已做好动用其最有力的贸易措施，并且将反制范围扩大至美国服务业的准备。

特朗普和冯德莱恩在2020年冬季达沃斯论坛期间会晤。NBC

冯德莱恩向英媒透露，针对特朗普所谓的对等关税，欧盟进一步拟定的反制措施，可能会瞄准美国在与欧盟服务贸易中的巨额顺差。如果美欧谈判失败，欧盟或将对美国数字科技公司加征关税，其中可能包括对数字广告收入征税。

英媒指出，这项措施将在整个欧盟单一市场中实施，与各成员国单独征收的数字销售税不同。这将对Meta、谷歌和Facebook等美国科技巨头造成冲击。

冯德莱恩说：“在这个（欧盟）市场，从事服务行业的公司，生意都做得很好。而绝大多数的服务，80%的服务都来自美国。所以，我们再次强调，希望通过谈判达成一个对所有人都最为有利的解决方案。”

“我们正在制定报复措施。” 她进一步表示，这些措施可能包括首次启用欧盟的“反胁迫工具”（ACI），以打击美国服务业出口。

欧盟将ACI视作其“最强大的经济武器”，这项工具不仅可以被用向进口商品征税，还可限制第三国公司参与公共采购项目，或对服务贸易和投资设限。因其允许采取措施的范围广、影响大，ACI在布鲁塞尔有“贸易火箭筒”之说。

冯德莱恩强调，具体措施将取决于与华盛顿的谈判结果。“如果谈判结果无法令人满意，（欧盟）还有一系列广泛的反制措施。”她补充说。

对于美国这场荒谬的全球贸易战，冯德莱恩认为，特朗普的行为“彻底扭转了全球贸易走向，使之进入一个转折点”。

“毫无疑问，这是与美国（贸易）关系的一个重大转折点。” 她补充道，“我们再也回不到过去了。”

谈及股市和债市的动荡局面，她继续说道：“（在这场贸易战中）没有赢家，只有输家。今天，我们看到了混乱的代价…… 我们如今所面临的不确定性，其代价将是沉重的。”

冯德莱恩还透露称，欧盟委员会此前曾试图与美国谈判，但被告知要等到特朗普4月2日公布“对等关税”后。在这份关税清单中，美国对欧盟加征20%的关税。为了寻求谈判空间，她曾公开提议对工业产品实施零关税以示退让，但在华盛顿几乎没有得到回应。

美国官员则经常抱怨欧盟存在非关税贸易壁垒，如增值税和产品标准。冯德莱恩对此表示，她愿意就协调欧盟和美国的标准方面展开讨论，不过她认为取得的成果可能有限。

“我认为，审视我们在哪些方面可以协调规范和标准，以便商业活动，这绝对是值得一试的。所以我对此持开放态度。”她补充道，“但我们不应期望过高，因为之所以存在不同标准，通常是因为生活方式和文化存在差异。”

特朗普政府坚称，欧盟在数字内容和市场权力方面的相关法规，实质上等同于对美国大型科技公司征税。但冯德莱恩排除了重新审视这些被欧盟视为“不可触碰”法规的可能性。

同时，欧盟也不会就增值税问题展开谈判。她称，增值税等同于美国的销售税，“这些都不在谈判范畴内，因为这是我们的主权决定。”

据英媒报道，如果美欧谈判失败，欧盟将自动重启针对美国钢铝关税的报复措施。

除了可能针对服务贸易采取行动外，冯德莱恩透露，鉴于美国钢铁厂对欧盟供应的废金属需求庞大，布鲁塞尔方面也在考虑对输美废金属加税等举措。

谈到全球贸易战可能引发的连锁反应，冯德莱恩称，无论与美国的谈判结果如何，特朗普的政策都从根本上重塑了全球贸易关系，这也促使欧盟与马来西亚、泰国、菲律宾、印度尼西亚和阿拉伯联合酋长国等国展开更多谈判。

她说：“世界上有很多国家有兴趣与我们更紧密合作，共同平衡贸易体系，让自由贸易真正在质量而非关税方面展开竞争。”

这场贸易战也引发了关于“如何实现世贸组织（WTO）的现代化、改革和稳定”。冯德莱恩说，“重点必须放在现代化和改革上，不能只是维持现状，因为已经存在太多问题了。我的意思是，永远不要浪费一次好危机，（利用危机带来的契机进行变革）。”

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