【文/观察者网 刘程辉】拜登政府近日对俄罗斯能源行业使出“前所未有”的严厉制裁，已然引发市场担忧。路透社1月12日援引贸易商和市场分析人士的警告称，美国政府对俄罗斯能源企业和运油船实施的最新制裁，有可能减少俄罗斯对中国和印度这两个最大买家的原油供应，迫使中印炼油商转而从中东、非洲和美洲进口石油，从而推高国际油价和运油成本。

路透社注意到，在七国集团（G7）2022年对俄罗斯实施制裁并对其出口原油实施限价措施后，俄罗斯原油出口市场便从欧洲转向亚洲，而此次遭到制裁的许多运油船便被用于向印度和中国运送原油。一些运油船还从同样遭到制裁的伊朗将原油运往中国和印度。 

根据美国财政部1月10日公布的制裁名单，俄罗斯两大石油生产商和出口商，俄罗斯天然气工业股份公司和苏尔古特石油公司成为本次制裁的重点对象。制裁名单中还列入了数十名不透明的交易商，包括两名香港交易商、34家俄罗斯油田服务公司和13名俄罗斯能源官员和精英。俄罗斯天然气工业股份公司董事长亚历山大·久科夫也被列入制裁名单。

此外，美国财政部还将制裁183艘运输俄罗斯石油的船只，其中包括多艘“影子邮轮”。所谓“影子油轮”是近年来美国频频对他国发起制裁后出现的产物，指采用所有者身份不明的旧邮轮，组建原油运输船队以规避西方制裁。

美国方面称，最新制裁旨在打击逃避美国制裁的地下原油交易和俄罗斯战争收入。

印度孟买的一家炼油厂 《今日印度》

在1月13日的外交部例行记者会上，路透社记者提问，美方制裁清单中包括中国的一些企业，中方对此有何回应？是否会采取反制措施？

发言人郭嘉昆对此表示，中方一贯反对美方泛化国家安全的概念，干扰和限制正常的经贸往来。中方一贯反对没有国际法依据、没有联合国安理会授权的非法的单边制裁和长臂管辖。

报道援引两位中国贸易人士的话说，美国最新的制裁将严重冲击俄罗斯的原油出口，而且将迫使中国独立的炼油厂减少产量。这两位贸易人士因为未被授权与媒体谈话而要求匿名。

市场数据公司Kpler首席货运分析员马特·赖特（Matt Wright）在一份报告中表示，在被美国最新制裁的运油船中，有143艘是油轮，去年这些油轮运送了超过5.3亿桶的俄罗斯产原油，约占俄罗斯海运原油出口总量的42%。

赖特补充道，其中约有3亿桶运往中国，其余大部分运往印度。

“这些制裁短期内将显着减少运送俄罗斯原油的船队，推动运费上涨。”他说。

一位常驻新加坡的贸易商称，在过去12个月里，受制裁的油轮向中国运送了近90万桶/日（bpd）俄罗斯原油。

“（供应量）将呈断崖式暴跌。”这位贸易商说。

去年头11个月，印度从俄罗斯的原油进口同比增加4.5%至176.4万桶bpd，约占印度原油进口总量的36%。而同一时期，中国从俄罗斯进口的原油总量，包括通过管道输送的原油，则增加了2%，达到9909万吨（215.9万桶bpd），约占中国原油进口的20%。

中国进口的大多是俄罗斯东西伯利亚-太平洋原油（ESPO Blend），而印度主要购买乌拉尔原油。

能源和航运市场实时全球分析平台Vortexa分析师艾玛·李（Emma Li）表示，若制裁严格执行，俄罗斯ESPO混合油的出口将被终止，但是这还要取决于美国当选总统特朗普宣誓就职后是否会解除制裁以及中国是否会承认美方的制裁。

消息人士向路透社表示，美国新的制裁将促使中国和印度重返“合规原油市场”，从中东、非洲和美洲寻求原油供应。

消息人士还称，近几个月来，随着俄罗斯和伊朗石油供应收紧且价格上涨，来自中国和印度的需求增加，中东、非洲和巴西原油的现货价格已经走高。

“中东油价已经在上涨，”一位印度官员说，“除了去买中东原油外，我们别无选择。也许我们也可以去美国买油。”

另一位印度炼油行业消息人士认为，对俄罗斯石油保险公司的制裁，将促使俄罗斯将其原油价格降至每桶 60美元以下，以便俄罗斯能够继续使用西方的保险和油轮。

奥尼克斯资本集团（Onyx Capital Group）研究主管哈里・奇林吉里安说：“印度炼油企业是俄罗斯原油的主要买家，它们不太可能坐以待毙，而是会竞相在中东以及与布伦特原油相关的原油市场寻找替代供应。”

值得注意的是，关于特朗普上任后将如何对待前任的制裁措施，一名拜登政府官员早前表示，特朗普1月20日就职后完全可以自行决定何时以及依据何种条款解除拜登执政时期实施的制裁措施。但他表示，若要这么做，特朗普必须通知国会，并赋予国会进行否决投票的权力。许多国会共和党议员曾敦促拜登实施10日颁布的新制裁措施。

自俄乌冲突爆发以来，西方国家对俄罗斯发起规模空前的制裁。根据俄罗斯卫星通讯社去年2月公布的统计数据，过去两年，西方国家就已经对俄罗斯实施了15628项制裁，其中美国实施的制裁措施最多，高达3500项。

然而，对俄罗斯石油制裁的效果远未达到美西方的预期。

“虽然受到制裁，但俄罗斯油气贸易规模与俄乌冲突爆发前大致相似。”美国负责欧洲和欧亚事务的助理国务卿詹姆斯·奥布莱恩坦言，“西方制裁并没有达到既定效果。”

2024年上半年，俄罗斯油气收入和对欧管道天然气出口同比均实现增长。根据国际货币基金组织最新预估，2024年俄罗斯经济增速将超过包括美国在内的所有发达经济体。

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