【文/观察者网 阮佳琪】

离任之际，美国总统拜登不忘对华挥舞“科技围堵”大棒。12月初，华盛顿再次升级对华先进技术限制，近140家中国实体被列入所谓“清单”。《纽约时报》12日报道披露称，在这则禁令的背后，暗藏了一场美国半导体行业和美国政府围绕对华技术出售问题展开的“激烈拉锯战”。

据美媒报道，过去一年，美国芯片设备制造商通过开展游说、资助智库等途径，频繁向美国国会和白宫施加压力，对拜登政府推出新的限制措施表示反对。

在这些公司看来，政府推出的新限制，无异于“杀敌一千，自损八百”。他们向政府抱怨，对中国出售设备是其主要收入来源，不断收紧限制会严重损害他们的利益，还会便宜了其他国家的芯片制造商，被抢走手里的中国市场份额。

报道称，多轮拉扯后，尽管最终美国政府仍然驳回了这些企业的请求，不顾业内反对呼声强推新令，美商务部长雷蒙多更暗示企业应“做出牺牲”，但十几名现任及前任美国官员坦言，美国半导体行业的施压对拜登政府主张禁令的顺利推出制造了不小的阻力。

当地时间3月20日，美国亚利桑那州钱德勒，英特尔首席执行官帕特·基辛格向美国总统拜登展示半导体晶圆。视觉中国

当地时间12月2日，美国对中国半导体行业发起近三年来的第三次打击，计划对北方华创等140家公司实施出口管制。路透社早前称，这是拜登政府任内为打击中国芯片生产能力而采取的最后一次大规模行动之一。

被添加到此轮清单的中国公司中，有近20家半导体公司、两家投资公司和超过100家半导体设备制造商，意味着美国供应商被禁止在未事先获得特殊许可的情况下向他们供货。

据《纽约时报》报道，新的出口管制可能会伤害到美国半导体制造商应用材料（AMAT）、科磊（KLA）和泛林集团（Lam Research）。

报道称，从去年年底，美国政府推动将这些中国半导体公司列入清单的工作之初，这三家公司就开始了运作，对美商务部工业与安全局（BIS）扣押其运往中国的货物表示了强烈反对。

根据两名官员和另一名知情人士的说法，BIS内也有反对声，并且加入了解除禁令的游说之列。此后，这三家公司的对华运输得以暂时恢复。

然而，正常运输仅维持了不到一年：今年9月，拜登政府准备宣布新限制措施的消息再次传来，应用材料、科磊和泛林的首席执行官迅速造访了白宫和国会，警告单方面管制措施会对他们造成长期伤害。

两名政府官员透露，当时这些美国公司表示，被列入新一轮清单的三家中国公司是其主要的收入来源，他们已经通过向这些中国公司出售设备赚取了60亿美元，并计划再出售数十亿美元的产品。

据国会的两名工作人员所说，在企业和国会的压力下，10月初，美商务部部长雷蒙多不得不要求手下重新评估新措施是否会产生过多的单边影响。最终美国政府仍驳回了企业请求，在12月初宣布了新的禁令。

十几名现任和前任美国官员向《纽时》表示，这起事件并非个例。他们透露，为了保住关键收入来源，美国半导体行业内的许多人都加入了对抗政府的阵营，强烈要求政府控制对华限制措施的程度和覆盖范围，华盛顿正面临越来越多的业界压力。

《纽时》写道，“在过去的一年里，华盛顿上演了一场激烈斗争，一方是销售半导体制造设备的（美国）公司，另一方是一心想减缓中国技术进步的拜登官员。”

据报道，过去一年里，美国芯片设备公司向国会山和白宫派遣说客，成立倡导组织，并资助智库开展支持性研究，以表明他们的观点。他们给官员打了几十通电话，还向国会中处于弱势的民主党人施压，警告他们所在的选区将会出现失业问题，要求他们与拜登政府联系。

竞选资金追踪机构OpenSecrets的数据显示，自2020年以来，随着美国加强技术管控，应用材料、科磊和泛林的游说支出大约翻了一番。

不过，这些美国半导体企业“造反”，并非是认为对华限制这件事本身是违背技术竞争与合作的错误行为，他们更担心的，其实是新措施可能会让其他国家的芯片设备制造商抢走中国的市场份额。

上述美国官员披露称，这些芯片企业的主要抱怨是，拜登政府推行的新令只让美国半导体产业受到了限制，中国仍可以向日本和荷兰的公司购买技术。他们认为，这既损害了美国公司的利益，也并没有起到限制中国的作用。如果更严格的规则也适用于国际竞争对手，他们就不会反对。