【文/观察者网 阮佳琪】

从铁路和高速公路到港口和电站大坝，中国在过去二十年里资助了安哥拉的大部分战后重建工作。如今，美国“下大注”企图挑战中国在这一地区的主导地位。

据港媒《南华早报》12日报道，美国和欧洲正押注于横贯非洲的“洛比托走廊”（Lobito Corridor），试图建立起一条针对钴、铜等关键矿产进行开采及物流运输的供应链，与中国在非洲大陆争夺影响力。

不过，报道援引多名专家学者的分析指出，且不论美国此举本就是对中国“一带一路”倡议的东施效颦，单就中国继续在该地区维持存在和投资而言，美方开展的单一项目无法与之相提并论以外，美欧所推动的项目是否真正为非洲利益服务这一点上也要打个大大的问号。

洛比托走廊将安哥拉的矿区与外界连接起来

近年来，美国将基建作为在非洲开展大国博弈的抓手，而“洛比托走廊”便是美国政客一谈起对非投资就热衷炫耀的新项目。这也是美国总统拜登在任期之末，今年12月初计划访问非洲的核心议程。在拜登口中，这是“美国有史以来在非洲最大的铁路投资”。

美国国务院发言人上个月宣称，自从拜登承诺提供支持以来，在不到18个月的时间里，该伙伴关系已经宣布向安哥拉、刚果民主共和国和赞比亚提供了价值超过30亿美元的资金。

2023年5月的G7峰会上，美国联合盟友首次抛出建设“洛比托走廊”计划，以对抗中国的“一带一路”倡议。这个预计耗资40亿美元的项目分成主线和支线两部分，通过铁路和港口把非洲大陆矿产资源丰富地区与全球供应链相连的。

主线从安哥拉洛比托港出发，一路向东至矿产丰富的刚果（金）和赞比亚，基本是对旧铁路的翻新改建。支线是全新规划路线，以安哥拉境内铁路为起点建设一条新线路，延伸至赞比亚北部。

这条线路经过非洲最著名的铜钴矿带，该矿带拥有全球80%钴矿储量、25%的铜矿储量和大量稀土矿藏。美国和欧盟希望借此促进对钴和铜等矿物的获取，这些矿物是制造电动汽车和许多其他设备不可或缺的。

10月底，白宫方面还透露，“洛比托走廊”最终将连接到非洲大陆东海岸的坦桑尼亚。据《南华早报》报道，美国国际开发金融公司（DFC）主要控股的公司TechMet与坦桑尼亚公司合作，将在当地建设一座新的镍加工厂，计划到2026年向全球市场提供电池级镍产品。

洛比托走廊铁路地图

非洲风险咨询公司Signal Risk的总监戈帕尔达斯（Ronak Gopaldas）指出，拜登访问安哥拉，正值华盛顿试图与中国抗衡，为在非洲争夺影响力而展开激烈地缘政治竞争之际。

南非开普敦大学纳尔逊·曼德拉公共治理学院客座教授卡洛斯·洛佩斯（Carlos Lopes）也表示，中国在获取关键资源方面已经占据明显优势，“美国渴望加强在这一地区的立足点”。

洛佩斯说，“对洛比托走廊的重视……凸显了美国试图促进基础设施建设和贸易路线，以削弱中国在物流方面的主导地位。”

“这是在表明，西方并没有将基础设施融资拱手让给中国。”华盛顿智库全球发展中心非常驻研究员、利比里亚前公共工程部长摩尔（Gyude Moore）则谈到，美欧对洛比托走廊寄予厚望，将之视作中国基础设施融资的替代方案。

不过，香港大学政治与公共管理副教授斯特兰奇（Austin Strange）指出，虽然重振洛比托走廊有助于改善美国和欧洲获得关键矿产的机会，但单一项目“肯定无法与中国在安哥拉或走廊沿线其他国家的实质性存在相提并论”。

值得一提的是，洛比托走廊并非什么新概念。早在20世纪初，其主线铁路就由葡萄牙殖民者建成，直到上世纪70年代都在使用。此后，受安哥拉内战影响，铁路损毁严重。2006年到2014年期间，中国企业以总承包的形式参与本格拉铁路重建工程，项目总投资约18.3亿美元，从设计到施工全部采用中国铁路建设标准。2015年2月，本格拉铁路全线开通运营。

实际上，美国所谓的“洛比托走廊”翻新线路与中国承建的这条本格拉铁路几乎完全重合。“洛比托走廊”官网上也有这样一段话：“如果没有中国投入数十亿美元重建本格拉铁路、扩建洛比托港口，‘洛比托走廊’就没有当今的模样。”