【文/观察者网 熊超然】本月，“一带一路”倡议之下所推动的又一项旗舰工程，即将在拉美地区隆重亮相，由中资控股的秘鲁巨型港口——钱凯港，即将投入试运营。建成后，这座深水港预计将大大缩短秘鲁与亚太地区之间的运输时间，也将辐射周边南美国家，成为拉美地区新的枢纽港和太平洋新门户。

眼看钱凯港揭幕在即，前美国南方司令部司令劳拉·理查德森（Laura Richardson，刚刚于11月7日卸任）近期老调重弹，翻炒所谓“中国威胁论”，声称钱凯港“可军民两用”，担忧中国军舰日后停靠钱凯港。

不过，香港《南华早报》11月11日注意到，与理查德森之流兜售“钱凯港潜藏安全风险”这类论调不同，曾在特朗普首个执政任期内担任美国驻世界银行代表的埃里克·贝瑟尔（Erik Bethel），曾在今年5月于迈阿密举行的一场会议上“发出警告”，令台下听众感到惊讶。

“等到秘鲁的钱凯港与巴西连接起来时，那将给我们所有人敲响警钟。”贝瑟尔说：“如果你还没有关注这件事，上网搜一下就知道了，这是一件大事。”

《南华早报》指出，贝瑟尔的有关发言之所以引人关注，是因为他的发言虽然看上去仍然是西方带有偏见和炒作性质的“警告”，但他实际上首次强调了一点——钱凯港不仅对秘鲁或巴西，而且对整个南美大陆都会产生经济影响力。

因此，报道在标题就指出，钱凯港建成后预计将和南美洲大国巴西建立起联系，这在一众西方人眼中是“增加了地缘政治风险”，但由于中巴经济联系日益紧密，钱凯港所扩散出的影响力，贝瑟尔所言倒也是说对了一部分——确实是“大事一桩”。

中远海运秘鲁钱凯港一期工程 资料图

钱凯港位于秘鲁首都利马以北约80公里，地处南美洲太平洋沿岸，属天然深水良港。2019年，中远海运港口有限公司收购钱凯码头60%股权，后又取得“独家经营权”。

钱凯港定位为秘鲁门户港和区域枢纽港，通过隧道与泛美公路相连，直达首都利马，使来往货物能便捷通达秘鲁以及拉美各国，极大提升贸易便利。作为中秘共建“一带一路”的标志性合作项目，以及中国在南美洲管理运营的第一个港口，整个钱凯港项目预计将投入36亿美元，一期工程的投资总额达12.98亿美元。

《南华早报》提到，钱凯港的建成，将展现“一带一路”倡议提供可靠和高质量项目的能力，也将使项目所在国受益。而拉美地区的政府官员和专家注意到，该港口的规模远远超过目前秘鲁与中国的贸易额。以2023年为例，秘鲁对华出口额为231.6亿美元，进口额略高于121.1亿美元。

“与巴西同这个亚洲大国之间的经济联系相比，这些都是小数目了。同一时期，巴西与中国的贸易额几乎是前者的四倍，出口额为1043.2亿美元，进口额为531.7亿美元。”报道认为，尽管拥有这一显著优势，但巴西缺乏直接进入太平洋的通道，这或许可以解释其对钱凯港的兴趣所在。

当地时间2023年8月22日，秘鲁钱凯，钱凯码头项目仍在建设中，码头设置信息板。钱凯港将成为南美太平洋的枢纽，能够接收装载1.8万至2.4万个集装箱的E级货船，被认为是从南美到亚洲和大洋洲的直接海上贸易门户。该港口由中远海运承建。 视觉中国

因此，巴西官员认识到了钱凯港的潜力，并正寻求加以利用。巴西规划部机构协调秘书若昂·维拉韦尔德（Joao Villaverde）已与所有邻国代表会面，以启动南美洲一体化路线项目。

这些路线是巴西总统卢拉政府的一项关键基础设施举措，旨在将巴西与南美洲主要的贸易和发展中心连接起来。维拉韦尔德表示，在规划的五条路线中，有两条将延伸至秘鲁，钱凯港将在其中发挥核心作用，他今年3月已经同秘鲁交通部的代表举行了会谈。

“我们正规划的南美洲一体化，考虑到了过去24年来的经济和结构变化。过去，我们更多地向阿根廷、美国和欧洲出口。现在情况变了，中国已成为我们的主要合作伙伴。”维拉韦尔德说：“随着我们通过钱凯港靠近太平洋，我们也距离亚洲，尤其是中国更近了。”

维拉韦尔德表示，如果该项目取得成功，“这些路线不仅可以改善向中国出口的巴西农民和矿业公司的物流”，还能在该国创造新的经济中心。他提到，例如，巴西不仅希望开采锂矿以供应中国的电动汽车产业链，还希望在该国加工这种矿产并制造电池，然后再出口到中国。维拉韦尔德说，巴西方面正在加快一体化进程，“最迟在2025年完成”。

秘鲁国家港务局（National Port Authority of Peru）董事会主席胡安·卡洛斯·帕兹·卡德纳斯（Juan Carlos Paz Cardenas）也表示，与巴西出口和供应链的联系可能是钱凯港项目“取得成功的关键之一”。他表示：“（中企）向我保证，他们已经与巴西的合作伙伴进行了谈判，他们渴望利用钱凯港作为其货物运往中国的一个出发港。”

中远海运秘鲁钱凯码头项目 三维效果图

秘鲁太平洋大学中国与亚太研究中心的贸易专家奥马尔·纳雷亚（Omar Narrea）承认，这其中存在些许挑战，但他对钱凯港的潜力持更加乐观的看法。

他承认，尽管一些巴西出口商还存有怀疑，但钱凯港将满足周边商业需求，不仅是秘鲁的需求，也是邻国的需求。“显而易见，哥伦比亚由于没有通往亚洲的竞争性港口，而厄瓜多尔甚至智利也同样如此，因此这些国家将在钱凯港作为枢纽方面扮演重要角色。”

纳雷亚指出，经济走廊的潜在激活是钱凯港取得成功的关键因素。其中一条走廊将通过两洋高速公路（interoceanic highway），这是一条连接秘鲁太平洋海岸和巴西大西洋地区的2600公里长的公路。

该公路于2011年完工，原计划作为推动区域贸易转型的项目，但其影响力有限。据巴西新闻网站G1报道，该公路平均每小时只有7辆商用车通过，该地区还面临安全挑战，已成为走私和贩毒的过境路线。