【文/观察者网 陈思佳】“印度试图追赶中国的制造业规模，但现实阻碍了这一决心。”英国路透社9月11日发文称，印度政府自2020年以来加强了对中国投资的限制，寻求发展本土制造业。但四年时间过去，印度虽然为本地生产提供了大量补贴，印度企业却始终难以扩大生产规模，其“工业巨头之路”遭受挫折。

一名印度政府官员透露，由于印度需要更多的投资，该国已经开始考虑放宽2020年以后针对中国投资的限制。有分析人士直言，在太阳能电池板、电动汽车等高新技术领域，如果印度不成为中国供应链的一部分，就没法做任何事情。

印度电子制造商迪克森科技公司的一家工厂 彭博社

报道称，过去几年里，全球市场对电动汽车、半导体和人工智能的需求激增，印度和中国之间资本、技术和人才的交流却大幅放缓。莫迪政府严格审查来自中国的投资，拒绝了多家中国企业价值数十亿美元的投资，还为与中国股东有往来的印度企业设置了繁琐的程序。

然而，印度政府为本地生产提供的补贴始终无法促进印度本土企业扩大生产规模，这促使印度政府考虑放宽部分限制。

一名了解政府议程的印度官员向路透社透露，由于印度需要更多投资，印度政府已经开始考虑放宽针对中国投资的限制。另一名知情人士表示，印度总理办公室正在推动拟议的宽松政策，政府各部门之间的问题正得到解决。

报道称，莫迪政府考虑新增一项条款，中国持股不超过10%的公司的投资不再需要得到印度政府的批准，此举可能有助于那些与中国公司存在供应链合作的国际企业在印度投资。为解决安全问题，印度政府还计划建立一个由犯罪和欺诈调查机构以及银行业监管机构推动的投资监管框架。

此外，印度政府自2020年以来对中国公民实施了严格的签证限制，“赴印签证难”已持续很长时间，但在制造业的游说之下，印度正逐渐放宽对中国人员的签证审批。另一名印度政府官员称，印度可能已经批准了近2000份中国技术人员的短期签证。

印度移动与电子产品协会主席潘卡吉·莫辛德鲁（Pankaj Mohindroo）表示：“在签证发放的过程中，有合理的举措。虽然情况还没有根本性的变化，但态度已经发生了转变。”

分析人士认为，这些举措可能有助于鼓励中国增加在印投资，对于印度加入太阳能电池板、电动汽车和电池制造等高新技术领域的供应链至关重要。

印度政府首席经济顾问纳格斯瓦兰（V. Anantha Nageswaran）表示，印度不可避免地需要融入中国的供应链，“印度必须做出选择，是要完全依赖进口，还是部分依赖中国投资。”莫辛德鲁也认为，如果一些中国技术进入印度，同时不危及国家安全，印度将“受益匪浅”。

路透社指出，自2020年以来，印度的商品进口增加56%，印度对中国的贸易逆差几乎翻倍，达到850亿美元。现在中国依然是印度最大的商品来源国，也是印度最大的工业品供应国。

印度对中国的贸易逆差自2020年以来迅速扩大 路透社报道截图

美国耶鲁大学讲师苏尚特·辛格（Sushant Singh）直言：“人们意识到，在太阳能电池板、电动汽车等高科技产品领域，如果你不成为中国供应链的一部分，就没法做任何事情。”

即使是一些支持对中国产品设置壁垒的印度企业也承认，印度需要来自中国的商品和投资。印度人民院议员、金达尔钢铁和电力公司董事长纳文·金达尔（Naveen Jindal）对路透社称，他支持印度对中国钢铁加征关税，但他也认为印度需要采取更务实的贸易方式。

金达尔说：“许多钢铁公司都从中国进口设备和技术。中国是世界上最大的钢铁生产国，在一些领域表现得非常好。”

印度《经济时报》今年6月曾援引印度移动与电子产品协会的数据称，过去四年里，紧张的外交关系对中印之间的商业活动造成影响，导致印度电子制造商损失150亿美元，并造成过10万个工作岗位流失。

美国彭博社此前也发文称，印度政府试图将中国企业排除在当地供应链之外，但这种策略注定会失败，因为印度市场规模有限且深度不足，跨国公司不会把整个供应链转移到印度来为它服务。拒绝中企的投资和技术只会让印度更难赶上中国。

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