（观察者网讯）在欧盟朝着雄心勃勃的光伏发电倍增目标迈进之际，频频传出其计划动用“贸易武器”减少对中国供应依赖的消息，这种主动为自身能源转型目标设置路障的想法，引起了欧盟高级官员的担忧。

综合英国路透社和中国香港英文媒体《南华早报》报道，当地时间2月5日，负责制定绿色融资战略的欧盟委员会金融专员梅雷亚德·麦吉尼斯（Mairead McGuinness）警告称，欧盟在考虑采取任何限制太阳能电池板、硅片和其他组件的进口之前，都得考虑其为自身光伏产业布局设置的目标，“欧盟需要获得负担得起的太阳能电池板”。

对此，欧洲光伏产业协会（Solar Power Europe）首席执行官沃尔布加·海梅森伯格（Walburga Hemetsberger）称赞欧盟委员会明显反对贸易措施的态度，“历史已经表明，贸易保护措施并未让光伏产业回流”，她呼吁欧盟给予欧洲制造商更多、更易获得的支持。

上周（2月1日），一个名为欧洲太阳能制造委员会（ESMC）的行业协会警告称，如果得不到紧急支持，欧洲制造商将破产，该协会敦促欧盟委员会采取紧急措施，以应对中国光伏组件进口激增的局面。

资料图：当地时间2023年6月27日，比利时布鲁塞尔，欧盟金融服务专员梅雷亚德·麦吉尼斯（Mairead McGuinness）（图源：视觉中国）

针对欧洲部分制造商呼吁欧盟动用贸易武器的要求，来自爱尔兰的欧盟委员会金融服务、金融稳定与资本市场联盟专员麦吉尼斯在欧洲议会提出了异议，她在欧盟委员会的职责包括进一步制定绿色融资战略、以支持“欧洲绿色协议”的实施。

麦吉尼斯5日在欧洲议会一场辩论中表示，欧盟正在研究一系列支持光伏产业的“工具”，但“欧盟需要获得负担得起的太阳能电池板，以推动绿色转型，释放经济机遇。”

路透社提到，目前，欧洲布局的太阳能电池板中有97%是进口产品，其中多数来自中国。

“鉴于我们目前在很大程度上依赖进口来实现欧盟光伏布局目标，”麦吉尼斯对议员们表示，采取任何潜在措施之前都要权衡利弊，要考虑到欧盟在能源转型方面为自己设定的目标。

欧盟委员会计划到2030年，太阳能发电总装机容量从2023年的2.6亿千瓦提高到7.5亿千瓦。

麦吉尼斯称，由于全球“供应过剩”，进口激增，太阳能电池板价格下跌幅度已经超过40%，这对欧洲民众和太阳能电池板安装商来说是机遇，但“对欧盟太阳能电池板制造商来说显然是挑战”。

当地时间2023年3月3日，法国圣丹尼斯，在住宅安装过程中，工程师将DualSun SAS混合太阳能电池板固定在屋顶上。（图源：视觉中国）

但她认为，只有“在符合欧盟整体利益的情况下”，才应该使用贸易措施。《南华早报》称，包括德国在内的一些欧盟主要成员国不愿与中国开辟新的“贸易战线”。

麦吉尼斯没有透露欧盟会采取紧急措施，而是列出了欧盟委员会已经采取的一系列行动，并将重点放在未来可能有助于支持光伏产业发展的立法上。据她介绍，根据灵活的国家援助规定，欧盟委员会已经批准了9项计划，预算超过120亿欧元（约合928亿元人民币），用于采购包括太阳能电池板在内的清洁能源设备。

此外，麦吉尼斯表示，欧洲议会和欧盟成员国的谈判代表们可能在2月6日敲定《净零工业法案》（Net Zero Industry Act），旨在让公共部门进行清洁能源设备招标时“将价格以外的因素纳入考虑范围”。

这位欧盟专员透露，该法案要求欧盟使用的太阳能电池板约有三分之一在欧盟生产，意味着把来自“单一来源”的供应产品占比压到65%以下，并在采购过程中对垄断“特定净零技术”（如太阳能）的国家的企业实施制裁。

但麦吉尼斯认为，欧盟对中国光伏产品的依赖可能会加剧，“一方面，全球太阳能电池板的布局预计将进一步加快，另一方面，大规模扩大生产的布局也在酝酿之中，主要在中国。”