【编译/观察者网 李焕宇】10月26日，德国政府批准了一份大麻合法化的提案，包括成年人可购买或拥有30克以下的娱乐用大麻、私下种植大麻不得超过三株等内容。

德国卫生部长劳特巴赫（Karl Lauterbach）表示，这项提案的本意在于保护年轻人及国民的健康，而非扩大大麻消费。他认为，在德国已经有400万人至少体验过一次大麻的背景下，大麻禁令“起不了作用”。

目前提案还需等待欧盟方面的批准。劳特巴赫认为，如果提案通过，德国可能在大麻消费方面成为欧洲的“典范”。

劳特巴赫 德媒图

德国卫生部长：合法化大麻是为了打击黑市

据彭博社10月26日报道，朔尔茨内阁当天批准了一项提案，允许对大麻的种植和销售进行控制，以遏制大麻的黑市交易。

具体内容包括：大麻和四氢大麻酚将不再被归类为毒品、允许人们在私人或公共场所消费大麻、允许成年人购买和拥有30克以下大麻作为娱乐用途、私下种植大麻不得超过三株、大麻可以在持有专门牌照的商店或是药店销售、禁止宣传大麻消费的广告等，另外，政府还计划征收专门的大麻税。

德国自2016年起开放了药店医用大麻的销售。英国《卫报》援引卫生部长劳特巴赫的话称，在过去一年里，有大约400万人至少体验过一次大麻，其中有四分之一的人年龄在18岁到24岁之间。人们可以从黑市拿到的大麻越来越多，目前的禁令“不起作用”。

因此，他认为必须“改革大麻消费”，结束德国在“打击毒品相关犯罪方面的失败斗争”以及繁荣的黑市，以更好地保护年轻人，他说道：“我们不想扩大大麻的消费，而是想加强对年轻人和健康的保护。”

不过，德国想把大麻合法化还得突破欧盟这一层“底线”。报道指出，朔尔茨领导的联合政府在上任时就曾宣布，有意将娱乐用途的大麻合法化，但由于担心此举可能违反欧盟法律和国际条约，相关法律的进展一直很缓慢。

劳特巴赫也坦言，如果欧盟委员会明确表示，德国模式与欧盟法律不兼容，政府将不会试图在此基础上推进大麻合法化。

目前，德国计划本周向欧盟委员会提交一份计划大纲，并征求意见。如果欧盟也同意，那么德国将在2023年第一季度提交一份法律草案。

劳特巴赫相信，一旦大麻正式合法化，它将使德国成为欧洲在大麻立法方面最自由的国家之一，同时也会是欧洲对大麻“监管最严格”的市场。他认为这项改革有可能让德国成为欧洲的“典范”。

大麻企业：这很好，但还不够

德国政府的提案无疑给大麻商人们注入了强心剂。彭博社报道称，包括SynBiotic和Cantourage等德国大麻公司都制定了雄心勃勃的增长计划。SynBiotic的首席执行官坦言，政府的计划对他们而言就像是“中了彩票”。

他表示：“当时机成熟时，除了开设自己的门店外，我们还可以为大麻零售商提供特许经营模式。”

Cantourage的首席执行官则认为，只靠德国国内的大麻产能不足以满足当前以及未来的需求，为满足人们的预期，德国可能需要从其他国家进口大麻。

据《华盛顿邮报》报道，德国政府的提案是在同专家、利益集团还有德国毒品和成瘾政策专员进行“密集交流”后制定的，尽管如此，德国的大麻企业们觉得政府做的还不够。

比如提案禁止宣传大麻消费的广告；在食品方面，劳特巴赫称大麻的食品，如口香糖或烘焙食品的合法化仍在研究中，但不太可能。

对此德国医用大麻和保健品公司Sanity Group表示：“全面禁止大麻广告不利于对该药物的教育和去污化。”而限制大麻在食品上的应用等于给了黑市一个窗口，让他们可以想办法提供更多的大麻食品。

该公司同样认为，德国的大麻生产无法满足全国的需求，呼吁政府开放对大麻的进口限制。

大麻合法化，真能保护健康？

虽然德国政府为大麻合法化冠以诸如“保护健康”、“强化监管”之类的名头，但此前其他国家也以类似的名义推行过大麻合法化，而效果并不令人满意。

2018年，加拿大正式将娱乐用大麻合法化。加拿大总理特鲁多认为，这可以有效控制未成年人轻易获取大麻的渠道，而且还能从大麻黑市那里分走利润。但在合法化的第一年，由于启动成本过高，外加大麻供应量跟不上，其官方的大麻商店不仅没有利润，还亏了不少，达490万加元。

2022年6月，泰国大麻合法化法案正式生效，该国成为亚洲首个大麻合法化的国家。但在那之后，泰国大麻产品泛滥，一个多月后，泰国已出现至少14例20岁以下的因食用大麻食品、饮品而住院的案例，其中还包括两名5岁儿童。清迈大学的教授萨拉娜（Sarana Sommano）认为：“问题在于大麻不再被视为麻醉品，但没有具体规章来规范使用。这可能是一个错误，政府并没有考虑相关细节，只是为了取悦公众而颁布了政策。”

泰国餐厅在食物上撒大麻粉

目前，全世界已有乌拉圭、加拿大、墨西哥等国家将娱乐用大麻合法化，美国也有19个州及华盛顿特区实现“娱乐性大麻合法化”。中国驻外使馆特别提醒，大麻仍是联合国禁毒公约中的严格管制品，在绝大多数国家携带、吸食大麻仍属违法。吸食大麻危害人体健康。大麻具有成瘾性，短期可影响思考判断能力、学习记忆能力、动作协调能力；长期可损害神经、心肺和大脑功能。

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