【文/观察者网 齐倩】为拉动国家经济发展，黑山于数年前启动黑山南北高速公路项目。2014年，中国向其提供近10亿欧元（约合78亿元人民币）贷款，用于该项目一期工程建设。

如今面对偿债难题，去年12月新上任的黑山政府换了一副嘴脸，决定紧抱欧盟国家“大腿”。就在前不久，黑山副总理和财政部长还拿所谓“中国威胁论”说事儿，声称欧盟应该帮助黑山偿还这笔贷款，以遏制中国在该国的影响力。

虽然诚意满满地递了“投名状”，但黑山的上述要求还是被毫不留情地拒绝了。当地时间4月12日，欧盟执委会发言人表示，欧盟“不会为第三方偿还贷款”，但可以资助其后续的高速公路项目。目前，黑山尚未成为欧盟成员国。

路透社报道截图

黑山前总理：高速公路项目将拉动经济发展

路透社13日报道称，2014年，中国向黑山提供了10亿欧元贷款（首批还款时间为今年7月），用于建设连接黑山亚得里亚海沿岸巴尔港和塞尔维亚的高速公路（也称黑山南北高速公路项目）一期工程。

中国路桥集团资料显示，该项目全长约180公里，是黑山的第一条高速公路，也是黑山通往欧洲内陆的重要通道。中国负责的一期工程是整个项目中施工难度最大的一段，全长约41公里。预计项目建成后，将大大增强黑山巴尔港竞争力，促进沿线区域发展，对于拉动黑山经济发展具有重大意义。

去年8月，黑山前总理马尔科维奇在视察项目时称，黑山南北高速公路项目是黑山的“世纪工程”，是中黑经贸合作的旗舰项目，黑山政府将继续全力支持和帮助项目建设。

黑山前总理视察项目施工，图自中国路桥

如今，黑山将开始面临偿债难题：仅有62.2万人口的黑山，去年债务达到43.3亿欧元，相当于该国GDP的103%；受新冠疫情的影响，该国主要收入来源——旅游业遭到重创，严重削弱了黑山的债务偿还能力。

值得一提的是，今年3月，在黑山饱受疫情冲击时，中国曾向该国提供新冠疫苗援助。黑山卫生部长博约维奇在疫苗交接仪式上向中国表示感谢，还说，这是“两国间友好关系和团结的又一证明”。

换届后，黑山政府换了一副嘴脸

为偿还债务，去年12月上台的黑山新政府在提高非旅游行业的增值税外，还决定紧抱欧盟国家“大腿”。对于这一“世纪工程”，换届后的黑山政府开始“不认账”了。

据欧盟媒体euractiv报道，黑山副总理阿巴索维奇（Dritan Abazović）3月在欧洲议会外交事务委员会发表演讲时，公开请求欧盟成员国帮助黑山偿还债务，并声称，这将“有助于遏制中国在该国的影响力”，以保护黑山不再依赖中国。

黑山副总理阿巴索维奇，报道截图

近日，黑山财务部长斯帕伊奇（Milojko Spajic）在接受英国《金融时报》采访时，再次代表该国政府请求欧盟伸出援手。该采访于4月11日发表。

斯帕伊奇明确表示，这笔贷款是上任政府与中国签订的，新政府希望与欧盟，而不是中国建立更紧密的关系。他说：“在基础设施方面，我们目前依赖中国……从地缘政治的角度来看，形势非常严峻。”

虽然诚意满满地递了“投名状”，但黑山的要求还是被毫不留情地拒绝了。

欧盟：不会偿还第三方的贷款

当地时间4月12日，在被问及是否会回应黑山的请求时，欧盟执委会一名发言人表示，每个国家都可以自由地做出自己的投资决定，但“欧盟不会偿还第三方的贷款”。目前，黑山正寻求加入欧盟，但还未成功。

但该发言人补充称，欧盟愿意与黑山合作，完成后续价值90亿欧元的高速公路建设计划。她说：“欧洲投资银行和欧洲复兴开发银行等国际金融机构正提供拨款、担保和优惠贷款，目前的融资条件非常有利。”

此外，欧盟负责外交和安全事务的发言人斯塔诺（Peter Stano）当天告诉香港《南华早报》，欧盟已经是黑山最大的财政援助提供者，也是最大的投资者和贸易伙伴。

斯坦诺说：“欧盟将继续支持黑山加入欧盟，并在此背景下与该国合作，为其投资项目寻找解决方案，并确保其公共债务的可持续性。”随后他话音一转，开始将中国在黑山的投资污蔑为“债务陷阱”。

动不动将中国在国家上的投资打成“债务陷阱”，是西方国家熟练使用的老套路了。复旦大学美国研究中心研究员赵明昊2019年曾指出，中国无意制造什么“债务陷阱”，随意给中国贴标签的做法是不公正的，恰恰是部分西方人士正在制造新的“中国威胁”。

他表示，基础设施项目一般需要巨额投资，绝大部分项目是其他国家主动提出的，达成相关融资协议也是它们自主做出的选择。

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