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美国不少州政府“财政增收”,拜登的1.9万亿美元该怎么分?
最后更新: 2021-03-02 22:38:03【文/观察者网 周毅】新冠疫情给美国经济带来了不小的影响,工厂停产、商店停业,不少民众失去了工作和收入来源。在美国政府有意狂撒1.9万亿美元“救场”的同时,一个“细节”却引发了美国媒体和政界的关注:疫情之下,各州州政府兜里的钱是变少了,还是更多了?
据《纽约时报》3月1日报道,“新冠病毒并没有带来很多州担心的那种财政危机”。相较于2019年的水平,2020年美国一些州的税收收入确实减少了,但是也有一些州几乎没有什么变化,甚至在税收方面还实现了正增长。
美国各州4-12月税收变化(2019-2020)图解 图源纽约时报
2020年美国州政府税收:几家欢喜几家愁
据美国布鲁金斯学会与城市研究所联合创办的税收政策中心(TPC)2月22日报道,初步数据显示,2020年4月-12月间,美国各州税收收入总和相较于2019年同比减少了1.8%-1.9%,且美国各州之间差距很大。
美国有28个州的税收收入在下降,其中有7个州的降幅达到了两位数。降幅最大的州基本都是对服务业、旅游业和化石燃料产业更为依赖的州,例如阿拉斯加州(-42.5%)、夏威夷州(-17.0%)和北达科他州(-14.8%)。过于依赖销售税,不征收所得税的州,也更加容易在疫情期间减少税收收入。
相对而言,一些州“没那么惨”,其税收水平波动并不大,诸如马里兰州(+0.1%)和俄亥俄州(-0.9%)。总的来看,在一些征收累进所得税、征收食品杂货税,以及在2020财年上调税率的州,其税收水平更容易有所增长。在“税收增收”的州之中,美国爱达荷州遥遥领先,增幅为10.4%;犹他州紧随其后,增幅为8.0%。
美国各州4-12月税收变化(2019-2020)柱状图 图源(美国)税收政策中心
美国税收政策中心的经济学家路易斯·希纳(Louise Sheiner)评价道:“这让大家看到了一个截然不同的故事。研究表明,在疫情期间,各州所遭受的苦难远少于以前的经济衰退。”
《纽约时报》在其3月1日的报道中还指出,美国穆迪分析公司采取了不同的研究方法,也得到了类似的结论:美国有31个州拥有足够多的资金,足以消化新冠疫情给经济带来的压力。
在《纽约时报》等媒体看来,一个较为明显的例证是今年1月11日,爱达荷州的共和党州长布拉德·利特尔(Brad Little)在州政府报告中表示,该州财政盈余可观,有能力一次性将2.95亿美元(约合19.1亿人民币)退还给纳税人。在此前提下,爱达荷州仍然有足够的资金去建设高速公路、桥梁和互联网宽带等基础设施。
在美国穆迪分析公司的政府咨询和公共财政研究主管丹·怀特(Dan White)看来,研究各州的税收情况,其实是“对症下药”,促使联邦政府发挥其“非凡的创造力”,将政府的救助资金有所针对地提供给最需要的州,而不是“雨露均沾”,让一些无需财政援助的州拿到“意外之财”(windfalls)。
《纽约时报》在其3月1日的报道中表示,这也是美国民主党和共和党现在争论的一个焦点:美国各州是否应该获得联邦政府的无偿援助?
标签 美国- 责任编辑: 周毅 
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