【文/观察者网 鞠峰】历经8年谈判，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）于昨日（11月15日）完成签署。这个全球最大的自贸协定的成员国包括东盟10国与中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰。15个成员国总人口、经济体量、贸易总额均占全球总量约30%。

闻讯，美国主流媒体翻起“旧账”，埋怨起特朗普多年前退出“跨太平洋伙伴关系协定（TPP）”，还有美媒“借专家之口”说出：世界不等我们了，催着拜登政府（虽然还没上任）赶紧“制定亚太政策”。

不过，新加坡《联合早报》也关注到协定落实的时间表，协定签署后，所有国家必须在两年内完成本国的批准程序，RCEP才会正式生效，此后各国还须经过一段适应和磨合期，估计20年内逐步消除参与国之间的进口税，进而改善区域的商品与服务市场。

受疫情影响 协定以视频会议形式签署

《纽约时报》11月15日报道的标题借机渲染“中国威胁论”：“中国主导的贸易协定签订，对美构成挑战”。该报认为，在美国从“重塑国际关系的全面贸易协议”中退出的大背景下，RCEP签订了——约4年前，特朗普从TPP“退群”。而拜登到目前为止，还没有表态他是否会重新加入现今的TPP（注：美方退出后，TPP改组更名为CPTPP）。

纽约时报 报道截图

《纽约时报》称，对于某些专家来说，这份新的协定显示，世界不会再等美国了。欧盟也在积极寻求贸易协定。在别的国家签署新协议的时候，美国的出口可能逐渐失势。

“此时，美国还在关注抗击疫情、重建经济和基础设施等国内的麻烦，我不确定世界其他国家会等美国整固好本国的事务。”智库“外交关系委员会”专家詹妮弗·希尔曼（Jennifer Hillman）表示。

该报开始“追忆”起奥巴马治下的美国——因为担忧“中国与邻国建立更紧密的经济伙伴关系”，当时提出签署TPP协定。TPP不包括中国，但其成员国有中国几大贸易伙伴，包括日本、澳大利亚等。在特朗普退出之后，其他的11个国家开始自行推进协议实施。

报道称，尚不清楚美国对于RCEP会做出何种对策。拜登到1月才能上任，与中国的贸易是让人头疼的问题。

拜登曾表示，他将先不考虑任何新贸易协定的谈判，而是先集中精力解决国内问题，如疫情、经济复苏、基建与科技的投资等。

同样，《华尔街日报》也认为，RCEP是对拜登的一个挑战。

华尔街日报 报道截图

“协定给拜登政府带来了一个早期挑战。虽然拜登暂时不想签订任何新的贸易协定，并希望用更加强有力的外交政策团结盟友、对抗中国，但RCEP标志着别的国家，包括日韩等美国盟友，同时也在向前发展。”

该报道同样开始回忆“美国还在TPP的日子”，“酸”道：美国这个世界最大经济体不在RCEP之内，但曾经属于另一个被称为TPP的经贸集团，特朗普退出的那个。

图源：华尔街日报

“周日签署的协议给拜登带来了更大的压力，促使他深化与亚太的经贸合作。拜登去年曾表示，如果美国不去书写规则，中国会；他会尝试重新就TPP进行协商，但拜登到目前为止还没有一个明确的态度。”

周日，拜登过渡团队拒绝就RCEP对《华尔街日报》置评。

“包括中国在内的那么多国家可以达成一份协议，本身就是一项重要成就，”智库“战略国际研究中心”贸易专家威廉·雷因施（William Reinsch）表示。

雷因施称，美国于RCEP的缺席给拜登政府发去信号，“他们需要认真思考，为了保持在太平洋地区（的影响），需要什么样的政策。”

日本杂志《外交学者》（The Diplomat）12日发文称，虽然（RCEP）短期内带来的战略影响可能很难感知，但它的影响是深远的。在20世纪中期，美国制定了从贸易规则到工业标准等一系列国际规则，这是美国国际影响力中，一个经常被低估的支柱。但智库“卡内基国际和平基金会”专家埃文·费根鲍姆（Evan Feigenbaum）称，这两个协定（指CPTPP和RCEP）“将制定下个时代亚洲的贸易投资标准”，但美国不在这两个协定之内。

中国财政部表示，RCEP顺利签署，对增强各国疫后经济恢复、促进长期繁荣发展具有极为重要的推动作用。贸易自由化进程的进一步加快，将为区域经贸繁荣带来更大促进。协定的优惠成果直接惠及消费者和行业企业，将为丰富消费市场选择、降低企业贸易成本发挥重要作用。

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