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世贸组织总干事辞职,美国执意要求本国人代理
【文/观察者网 龙玥】嘴上喊着要“退群”的美国,却对世贸组织(WTO)总干事辞职一事十分来劲,甚至执意想推举美国人代理这一总干事职位。
今年5月,世贸组织总干事罗伯托·阿泽维多宣布即将在8月31日离任。当前下任总干事仍处于遴选阶段。为避免职位空缺,世贸组织此前计划在4位副总干事中指定一位担任代理总干事,直至新总干事选出。
然而,7月30日,路透社报道称,世贸组织可能不会在8月下旬任命一名代理总干事来接替阿泽维多。三名消息人士透露,美国坚持要推举一名美国籍的副总干事接替该职,从而导致这一进程陷入僵局。
报道截图:在美国坚持推举其候选人导致僵局之际,世贸组织不太可能任命代理总干事
报道指出,选出一名世贸组织代理总干事本应是件容易的事,该职负责行政方面的工作,世贸组织发言人凯斯·罗克韦尔称之为“确保火车正点运行”。此前,世贸组织成员国认为德国籍的布劳纳(Karl Brauner)很可能出任代理总干事。
但消息人士表示,美国方面一直在力推美国籍的副总干事沃尔夫(Alan Wolff)。熟知当前遴选进程的一位世贸组织前官员也表示,“美国坚持要选一名美国人,但中国和欧洲方面不同意。”
随后,世贸组织就此进行了密集的协商。报道称,根据一项新提议,来自美国、中国、德国和尼日利亚的4位世贸组织副总干事将继续保持他们目前的职责分工,世贸组织将不会从中选出临时代理总干事。
此外,世贸组织将在周五(31日)召集成员国举行会议,预计将敲定临时代理总干事的相关安排。而下任常任总干事预计将在今年11月7日前任命,这一时间安排或考虑到届时美国大选结束后美国方面的情况。
世贸组织现任4位副总干事,从左到右分别是:易小准(中国,2013年任职)、艾伦·沃尔夫(美国,2017年任职)、约诺夫·弗雷德里克·阿加(尼日利亚,2013年任职)、卡尔·布劳纳(德国,2013年任职);图自世贸组织官网
值得注意的是,美国并非第一次打乱世贸组织的“工作节奏”。此前,美国不仅阻挠世贸组织上诉机构的新法官任命,美国总统特朗普还频频闹“退群”。去年9月,特朗普就威胁称,如果世贸组织不改革,美国就要退出这一组织。今年2月,特朗普又被曝出,考虑退出世贸组织的政府采购协议。
今年5月底,中国常驻日内瓦联合国代表团原副代表、观察者网专栏作者周小明发文称,嘴上喊着要“退群”的美国,其实非常看重总干事的遴选,它将新干事遴选视为夺回世贸组织议程主导权的契机,希望自己可心的人占据这一重要位子。莱特希泽第一时间明确表示,美国期待参与总干事的遴选过程, 摆出群主架势,完全不像一个准备“退群”的成员。
周小明还指出,根据他的体会,如果说美国想办的事不一定百分百能办成,但它反对的事,别人想办成也会相当困难。对总干事人选,各成员都会有自己的想法。但只要美国不点头,这个人就上不去……美国会像绑架上诉机构一样绑架总干事的遴选吗?只有它自己知道。
5月14日,世贸组织“掌门人”阿泽维多宣布,出于个人原因将提前一年、即在今年8月31日正式离任,成为首位提前离任的世贸组织总干事。有外媒评论,阿泽维多的辞职给世贸组织留下“领导真空”,或将对全球多边贸易体系造成打击。
当时,特朗普对阿泽维多离职一事的态度淡定,并表示对此“没有意见”(OK with it)。英国广播公司(BBC)指出,特朗普政府对阿泽维多和其领导的世贸组织早已心存不满,认为世贸组织给了中国太多“好处”,而美国却受到了“恶劣对待”。
阿泽维多 图自新华社
7月8日,世贸组织新总干事提名已经结束,共有8名候选人参与世贸组织新总干事遴选。这8名候选人分别是:
1.墨西哥:赫苏斯·塞亚德(世贸组织前副总干事)
2.尼日利亚:恩戈齐·奥孔乔-伊韦阿拉(经济学家,尼日利亚前财长、外长)
3.埃及:哈米德·马姆杜(世贸组织前服务贸易和投资司司长)
4.摩尔多瓦:图多尔·乌里扬诺夫斯基(摩尔多瓦前外交部长)
5.韩国:俞明希(韩国产业通商资源部通商交涉本部长)
6.肯尼亚:阿米纳·穆罕默德(肯尼亚体育文化部长、前外交和国际贸易部长)
7.沙特阿拉伯:穆罕默德·图韦杰里(沙特阿拉伯前经济发展部长)
8.英国:利亚姆·福克斯(英国前国际贸易大臣)
本文系观察者网独家稿件,未经授权,不得转载。
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