警惕投机资本炒作粮食市场

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警惕投机资本炒作粮食市场

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2020-04-08 10:55:42 字号：A- A A+ 来源：经济日报

最后更新: 2020-04-08 11:06:08

前不久，彭博社一篇500多字的新闻稿“多国纷纷禁止粮食出口”，拉开了全球粮食市场恐慌的序幕。在10多天时间内，有10多个国家惶恐跟进，禁止粮食出口，全球粮食危机风险骤然上升。

首先要明确的是，无论这次可能的全球粮食危机通过什么方式、以多大的程度暴发，中国都有能力应对。多年来，中国始终把解决好十几亿人口吃饭问题作为治国安邦的头等大事，制定了确保谷物基本自给、口粮绝对安全的粮食安全方针，建立并不断完善符合中国国情的粮食安全保障体系，已成功应对国际金融危机、重大自然灾害等各类突发事件对粮食安全的严峻挑战。尤其是中国粮食生产实现16年连丰，水稻、小麦等口粮连续7年产大于需，目前库存充裕、对外依存度低，加之今年新粮生产形势向好，粮食安全形势处于史上最好时期。因此，此次疫情不会对国内粮食安全形成冲击。

其次，疫情导致许多国家对粮食市场预期趋紧甚至恐慌，主要在于他们对粮食安全强烈的忧患意识和危机思维，更是对2008年全球粮食危机的恐惧记忆。2008年，美国次贷危机引爆全球金融危机。当时，澳大利亚、阿根廷发生干旱天气，引发全球粮价恐慌性上涨，并高位持续一年多，使37个国家爆发粮食危机，全球10多亿贫困人口遭受饥饿威胁。这次新冠肺炎疫情引发的全球公共卫生危机，除部分国家已采取粮食出口限制措施外，还有可能随着有关国家采取愈加严格的疫情防控措施，导致物流中断、交易停顿，加之部分国家蝗灾影响粮食生产，进一步引发全球粮食市场不稳定预期，使人们对全球粮食危机的担忧随之加大。

最后，要特别警惕国际投机资本借机炒作。这是2008年全球粮食危机的深刻教训。2008年粮价上涨的起因，表面上是澳大利亚、阿根廷干旱天气导致粮食预期减产，但根本原因是在当时全球金融危机影响下，全球流动性过剩、美元贬值、石油价格大幅上涨，国际投机资本利用粮食减产预期，借机大肆炒作，引发全球市场恐慌，许多国家因此采取出口限制政策，推动国际粮食市场价格全面上涨，最终引发全球粮食危机。这次疫情冲击可能带来的粮食危机风险，虽然与2008年具有不同的成因，但确实有必要警惕和防范来自国际投机资本对粮食市场的炒作。主要是国际投机资本有可能利用疫情防控导致的粮食物流中断、出口限制等情况，通过诱导舆论、恶化预期来制造行情，伺机炒作大豆等大宗农产品市场，推动全球农产品价格从结构性上涨转向全面上涨，最终酿成全球粮食危机，危及多个发展中国家的粮食安全、全球数亿人口的吃饭和生存。

因此，必须高度重视后期可能出现的相关风险，及早谋划应对策略。一要管理好输入性粮食不稳定预期和风险，谨防市场恐慌、抢粮囤粮。二要抓紧补齐重要农产品供给保障短板，加强和完善重要农产品储备体系，建立高效安全可控的农产品应急供应保障网络。三要强化农产品全球供应链管理，进一步提高大豆等大宗进口农产品风险管理能力，把风险防控在前端。四要加强国际粮食安全与贸易政策协调，确保全球农业与粮食供应链安全有效运转，积极支持和参与联合国机构开展的援助低收入、贫困国家粮食安全的国际合作。

（作者：同济大学特聘教授、国家粮食和物资储备局国家粮食安全战略专家咨询委员会委员程国强）
标签资本炒作粮食
- 原标题：警惕投机资本炒作粮食市场
- 责任编辑: 奕含
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