【文/观察者网 张晨静】除了中国外，全球新冠病毒疫情日趋严峻，截至17日，美国50个州已全部“沦陷”，死亡人数破百。

为了更好、更快地应对此次疫情危机，美国宣布将加大马力生产口罩，在本土新建一间霍尼韦尔的口罩工厂。同时，白宫官员还表示正准备一项总统行政令，欲将供应链从中国等外国迁回美国。

对此，美国经济学家分析称，用行政手段强迫供应链回归美国，不一定有利于美国的经济利益、国家安全和公共卫生。

我外交部发言人则表示，全球产业链供应链的形成和发展，是市场规律和企业选择共同作用的结果。不论以任何借口或任何方式，试图人为切断全球产业链和供应链，甚至鼓噪“转移”、“脱钩”，既不现实，也不明智。

美媒报道截图

临时在美国本土新建口罩工厂

当地时间16日，白宫国家贸易委员会主任纳瓦罗宣布，美国知名口罩制造商霍尼韦尔（Honeywell）将在美国本土新建一间口罩工厂。

纳瓦罗称他接到霍尼韦尔公司高层的电话，他们表示若能获得监管批准，公司在一个月内就可以开始生产口罩。

纳瓦罗表示，“13日晚，我已经让他们提交了方案，并且美国卫生与公众服务部（HHS）也保证会在一两天内批准该方案。就在我们说话之时，霍尼韦尔正准备在罗德岛的斯密斯菲尔德建立一间口罩工厂”。

霍尼韦尔公司发言人埃里克·克兰茨（Eric Krantz）称，公司已做好准备，以帮助美国政府应对此次疫情危机。“为了应对急剧增长的口罩需求，我们已经在全球多间工厂增加了产能，现在迅速增加美国本土的N95口罩产能”。

克兰茨还表示，建厂的事还在敲定最后细节，他拒绝透露更多。

不过在上月，美国土安全部官员曾表示，“口罩与防护用品很少在美国制造，靠国内能力生产可能会遇到困难”。

当时有白宫官员证实，政府正研究动用《国防生产法》促进有关防护物资的生产。而纳瓦罗曾表示，美国将要求至少4间口罩工厂从中国迁回美国。

“从90%美国制造，到95%外国制造，仅用一年”

上月底，美国卫生与公众服务部长亚历克斯·阿扎接受议员质询时表示，美国目前有3000万个N95医用口罩的库存，但美国医护人员需要3亿个口罩，口罩缺口达2.7亿。

尽管全球多家知名口罩生产商均是美国企业，但其生产线都在美国国外，有业内人士认为，此次美国口罩短缺是由于生产外流导致的。

美国公共广播电台（NPR）报道称，美国最大医用外科口罩生产商Prestige Ameritech公司执行副总裁麦克·鲍恩表示，这个问题在15年前就播下种子。那个时候，大多数口罩厂迁到国外，因为那的口罩生产成本很低。这其中包括曾经的行业老大金佰利公司（Kimberley-Clark）。

“外科口罩供应从90%美国制造，变成95%外国制造，仅用了一年时间”，鲍恩说。

疫情爆发后，口罩成了稀缺之物，而中国正是口罩的生产大国。危机发生前，中国口罩生产量占全球一半。之后，由于口罩需求激增以及中国政府的鼓励，中国口罩产量增加了近12倍。

如今除了中国，全球新冠病毒疫情日趋严峻，16日《纽约时报》发表了一篇题为《世界需要中国生产的口罩，它会怎么做？》的文章，字里行间带有“责怪”中国将所产口罩留在国内的意味。纳瓦罗上月甚至还称，“中国将美企3M公司‘国有化’”。

但是事实并非如此。在中国疫情得到有效控制，对口罩需求有所缓解后，上月中国已向疫情最严重的国家之一伊朗捐赠了25万个口罩，向菲律宾捐赠20万个，向日本捐赠10万个口罩。本周，中国在向韩国提供110万个口罩援助后，还表示将向韩国出口500万个口罩。中企和意大利政府还达成了800万个口罩的供货协议。

美国欲将医疗供应链从中国迁回本土

16日，纳瓦罗还表示，为了解决美国对外国医疗供应依赖的问题，白宫正准备一项行政命令，要将医疗供应链从海外移回美国本土。

纳瓦罗表示，不仅是药物，还有医疗用品、设备等。他称美国先进药品成分约有70%来自国外，而“该行政命令的实质是将这些物品带回美国，这样我们就不比担心对国外的依赖”。

纳瓦罗还说，美国退伍军人事务部、卫生与公共服务部、国防部都购买了大量的医疗设备，“我们需要让他们在美国本土从美国生产商那购买”。

田纳西州共和党参议员布莱克本（Marsha Blackburn）等人也对此感到担忧，上周他们提议拨款1亿美元用于美国的药品生产。

对此，美国智库战略与国际研究中心高级研究员甘思德（Scott Kennedy）认为，用行政手段强迫供应链回归美国并不一定有利于美国的经济利益、国家安全和公共卫生。

他表示，口罩和医疗供应短缺的问题可以借助战略储备来解决。短期内，美国应该与欧洲和包括中国在内的亚洲国家进行协调。

17日，我外交部发言人耿爽也对此表示，在疫情面前，说这种话简直就是抓错了药，开错了方，不但无法解决美国自身面临的问题，反而会让美国普通民众受到更多的伤害。

耿爽指出，这个时候，没有任何一个国家能够独善其身，各国必须团结协作，共克时艰，只有这样，才能早日战胜疫情。

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